公共交通：上海世博交通的解药

作者：陈雪梅

　　现在，大型活动的交通组织大多倾向于采取公共交通，2010年上海世博会也不例外。同济大学教授、交通系统规划与管理专家陈小鸿认为："以公共交通解决世博交通问题是唯一的选择。"

上海世博会简介
　　上海世博会的举办时间自2010年5月1日至10月31日，会场地点位于上海市中心黄浦江两岸，南浦大桥和卢浦大桥之间的滨江地区，主题是"城市，让生活更美好"。
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交通分析和预测
　　世博游客在日均规模上类似于现状黄金周游客，但在对日常交通的影响程度上大于黄金周客流。
　　上海世博会吸引的游客总量约7000万人左右，平均日参观客流为40万人，高峰日参观客流达到60万人，极端高峰日将可能达到80万人左右。
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交通规划与措施
　　根据规划，世博公共交通包括轨道交通、旅游巴士、专用巴士、6条黄浦江水上线路。世博期间，参观者可选择乘90多条公交、6条轨交到达上海世博园，其中16条公交线路的终点站就设在世博园区。此外还有1000辆专线巴士可直达世博园区，组织者还为大批的团队参观准备了将近6000个停车位。
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园区内部交通
　　考虑到世博园的地形东西长、南北窄，组织者设置了两条园区内的免费公交线路，都是东西向的，其中一条贯通浦东和浦西，走西藏路专用隧道。
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园区外部交通
　　轨道交通：4、6、7、8、9号线将直接为世博会服务，加上1条世博专用线(13号线)，形成世博轨道交通服务网络的主体框架。
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不采取单双号限行措施
　　北京在奥运期间，实施车辆单双号限行措施，坊间一直有猜测认为，上海在世博会期间也会采取类似的限行措施。对此，陈小鸿表示，北京奥运会只有两周时间，而上海世博会长达半年，在交通管理上两者有很大的区别，不能完全照搬北京奥运的模式，"我们的原则是在满足世博交通的同时，尽量减少对正常交通的影响。"
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配套措施
信息技术
　　据了解，约1亿张世博门票将采用RFID技术，实现非接触的快速机器识读，人均只需20秒就可以过园区入口的闸机，满足大客流的高效检票处理，且便于组织方监控客流、提供客流导向服务。
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预约参观
　　为了避免参观者集中参观造成交通压力，组织者正在研究网上预约参观，以分流参观者。

周边停车换乘
　　上海市城市综合交通规划研究所智能交通研究中心主任朱昊介绍说，"上海在世博会期间将设3层'保护膜'对进入上海的外省市车辆进行截流。"这3层"保护膜"分别设于高速出入口、中环线边上以及内环线区域，每一圈"保护膜"都会设置大型的"P+R"停车换乘站点。
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其他
　　截至9月底，上海市区新增机动车停车泊位1.87万个，超额完成42%。新建改造中心城区停车诱导屏标识123块，已正式投入使用，为原计划40块的308%。
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宣传推广
　　为了向参观者宣传上海世博的交通规划，组织者启动了"世博绿色出行"项目，该项目周期为2009年5月至2011年3月。
　　"世博绿色出行"项目提倡观众"绿色出行看世博"，对于长途的必须乘坐飞机到上海的观众，建议购买碳信用额度，抵消因交通出行导致的大量碳排放，实现绿色出行；对于中短途观众，建议优先选择火车、轮船和长途客车等公共交通；对于长三角等周边地区自驾车出行的观众，建议采用停车换乘（P＋R）方式，在活动举办地外围乘坐公共交通到达会场；对上海城区内的观众，建议优先选择轨道交通、公共汽车等公共交通，减少私人汽车的使用。
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结语
　　目前，上海世博会大的交通框架已基本就位，现在主要研究一些具体的组织方法，比如公交线路如何进行优化、世博专线如何选取线路和站点等，陈小鸿表示，"通过世博交通的规划和建设，也能改变和提升上海城市交通系统的服务能力，为上海未来10-20年的发展建立基础。"

部分往届世博会的交通规划
　　1992年塞维利亚世博会……
　　1998年里斯本世博会……
　　2000年汉诺威世博会……
　　2005年爱知世博会……

　　全文请查看2009年第5期《城市停车》杂志http://www.chinaparking.org/urbanparking/index.htm