医院停车免费的尴尬

作者：张宝君

　　"对前来就诊就医的群众，无论其驾乘的是机动车辆还是非机动车辆，只要是在医疗机构院内停放的，凭当日就诊治疗凭证一律免费停放，医疗机构不得收取任何费用。"8月18日，山东省卫生厅在其官方网站发布通知，要求全省医疗机构努力为看病就医群众提供车辆免费停放服务。消息一经发布，市民拍手称好，医院管理层一时难以决策。到底免费还是收费，似乎都有冠冕堂皇的说法。但一个事实是无论如何也无法粉饰过去，那就是车位资源在逐步的减少。

　　大家都说停车缴费，是治标不治本，关键还是要增加车位、建停车场。这种宏观理念是正确的，但当我们看到各种蹭车位的现象泛滥，并且普遍化，此时就不能光靠指责人民素质或者觉悟低来解决问题。要知道，高素质高觉悟人群的培养是需要良好机制的引导。这种良好的机制，可以是国家强制性政令和法律手段，也可以是市场经济条件下的价格分配制度的自我完善，反映到医院停车问题上就是，对车位资源紧张的场所停车要收费，而且收费的高低要与拥挤程度成正比。读者看到这里，也许会很愤怒，似乎笔者没有一丝对普通民众的关切之情。其实这是消费者的误读，身为普通消费大军中的一员，笔者也希望所到之处皆免费。但这不现实，一旦免费了，你自己的车还能停的进去吗？

　　民众对收费的投诉不一定是仅仅针对2-10元的医院停车费用，而真正的意见可能是对医院这个收费大户在赚得盆满钵满时仍去搜罗消费者的钱袋子的情绪发泄，这里面不乏对医疗保障体制的无奈，而我们的政策制定者也不能只在表面做文章，一个通知就想暂时安抚一下大众不平的情绪。从长远来说，这种政令性的文件应多从医疗保障服务上完善，给新建或改造的医院一个长远的规划指导。

　　停车收费的根本目的并不是在于满足医院或某个收费管理部门的收入，如果是出于这个目的，那么停车收费制度总会遭人诟病。停车收费其实是道路或者车位资源的匮乏这个大背景使然。而要缓解这种匮乏，就必须理顺价格，给予各个博弈方正确的激励。最近济南青岛各家医院负责人透露，在当前收费管理手段较落后的情况下，是加派人员协调呢还是收费智能化管理，是要求相关交警执法部门配合呢还是停车服务外包，这些都需要政策上给予弹性空间和实施细则。

　　对于市中心地带的医院，无论停车场怎么扩建，与车辆快速增长的速度相比，始终是无法满足需要。用地紧张，要规划大片的土地来建停车场不太现实，向空中地下要车位成为一个不错的选择。可喜的是，目前国内立体车库技术的发展是可以慢慢恢复车位资源丰度的，尤其是停车位作为一种自然资源被有车族过度使用，此时的立体车库就显示了它的优势。然而当前的事实却是，机械式停车设备作为车位资源紧张的替代品却并没有彰显出技术创新的优势，究其原因何在？道理很简单，因为看不到这方面的创新利益。没有预期的创新收益，创新的动力又从何谈起？

　　这世上没有无缘无故的创新。自然资源之所以会被越来越多的浪费，就在于其价格低廉，投资与回报不成正比。纠结在其中的核心环节就是价格，只有价格对了，立体车库制造商才能持续技术创新，服务大众，人们使用停车资源的行为才会正确。

　　回到医院停车免费与否的问题上，其实就是一句话，任何收费概念的确定都是一次社会责任的完善。就个体而言，当驾车者从交通工具的快速、便捷中获益时，你也要为占有他人的资源承担一定的责任，医院停车收费了，就应该为患者和就诊者提供物有所值的服务。就宏观来说，建立完善的监管体制，在保障个体基本权利同时给予各个博弈方自由的空间。

　　全文请查看2009年第4期《城市停车》杂志http://www.chinaparking.org/urbanparking/index.htm