停车场的法律问题

作者：李绪进，广州城建开发宏城车场物业管理有限公司。

　　随着购车潮的到来，停车场逐渐受到了人们的重视。但停车场至今仍有许多法律问题纠缠不清，有的甚至还成为停车场发展的桎梏。因此，尽快对停车场存在的法律问题进行正本清源，意义极其重要。

　　目前，停车场方面存在的法律问题主要有：

　　产权问题，尤其是住宅小区地下停车场的产权归属问题
　　谈及这一问题，需要先对停车场进行分类。在这里，笔者将停车场分为：
　　1．公共利益类：如政府机关、公园、公立医院所在地的停车场。大家熟悉的路边咪表停车场虽带有商业目的，但也归入此类为宜。
　　2．非公共利益类：是指由私人、企业投资，以商业利益或盈利为目的的停车场，又可以分为商业配套、住宅配套（含地下、露天、架空层）、专用和临时停车场等。
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　　争议最大的，当属住宅小区地下停车场的产权问题。在理论和实践当中，又有以下几种代表观点：
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　　车辆停放合同成立时的法律关系
　　车辆停放在停车场时车主和停车场经营者双方形成的法律关系，也是一个争论较大的问题。目前主要还是保管论和租赁论两种观点，其中以保管论稍占上风。
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　　出现这两种不同论点的争执，与我国对这一块的立法不明确有很大关系。而采纳其中任何一种论点，均与现实有较大冲突，容易引致经营者和消费者之间的权利义务关系的失衡。因此，有必要通过司法解释等形式，对这一法律关系予以细化明确，给交易双方以一定的行为预期。可考虑根据产权是否分散，区分为保管和租赁两种关系。其中，保管方面可采纳保险合同车辆失窃险的有关条款，如车主除了提供保管凭证之外，还应提供钥匙、车辆行驶证等，否则按一定比例予以扣减，以降低经营者方面的经营风险。同时，应放开停车保管价格管制，尽量让保管费和保管物的价值挂钩。