北京市停车诱导系统效果评价及建设策略研究

作者：马旭辉 李宝文

　　近年来在城市开发过程中新建了一些大型停车库，但由于出行者无法准确掌握车库路径和库位空余信息，导致车辆无效行驶，增加了道路交通流的负荷，也带来了能源消耗和大气污染等一系列不利影响。因此，在停车管理方面除了制定有效的车辆停放管理的法规，还需要运用先进的信息技术、数据通讯传输技术及计算机技术建立相应的停车诱导系统（Parking Guidance System）。目前，北京市已针对停车诱导进行了西单、王府井停车诱导示范工程，之后又在崇文新世界商业区、西城金融街金融区进行了示范推广，停车诱导系统在北京市交通诱导方面取得了一定的效果，并得到了主管部门领导和公众的普遍好评。但是对于已建成的停车诱导系统示范工程，如何对其更合理客观进行评价，如何参考示范工程来进行新停车诱导系统的建设以及已有系统的扩建改造，是停车诱导系统主管部门北京市公安局公安交通管理局目前面临的一个比较迫切的问题。

北京市停车诱导系统应用情况概述
　　北京市早在2002年就开始投入建设停车诱导系统，当时也是全国首家应用停车诱导系统的城市。到目前为止，北京市已经建成和投入使用的停车诱导系统有五处，分别是西单、新世界商业区、中关村西区、金融街和CBD商务区，这几处停车诱导系统覆盖了北京市57家停车场，22000多个停车位。……

北京市停车诱导系统效果评价
　　1. 停车诱导系统效果评价方法
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　　（1）应用效果评估原理
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　　（2）应用效果评估模型
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　　（3）效益评估指标：
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　　2. 北京停车诱导示范工程效果评价
　　（1）停车场的泊位利用率明显提高。……
　　（2）停车场的泊位使用情况更加均衡。……
　　（3）通过对高峰时段停车需求分析，得出在工作日高峰时段停车场的利用率往往高于80%。……
　　（4）停车诱导系统必须与道路交通组织相结合。……
　　（5）停车政策和价格管理与停车诱导系统实施的一致性。……
　　3. 北京市停车诱导系统存在的问题及原因
　　（1）停车诱导系统的市场操作性不强
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　　（2）纳入停车诱导系统泊位少，诱导系统使用率低
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　　（3）各停车诱导系统独立运作，没有信息共享
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　　（4）每个系统管辖的停车泊位数少，运营管理费用高
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　　（5）停车场维持现状，不愿意增加投入
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　　（6）某些显示牌设计不合理，信息发布不准确
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北京市停车诱导系统建设策略建议
　　1.建立停车诱导系统相关技术及建设规范
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　　2.进一步扩大停车诱导系统的应用范围，将全市停车诱导系统联网建设
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　　3.扩大停车诱导系统覆盖的停车场及泊位
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　　4.完善停车诱导系统的多级诱导体系
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　　5.进一步完善停车相关的法律政策
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北京市停车诱导系统运营策略研究
　　本着取之于车场用之于车场的原则，市政府经营性公共停车场管理部门为先期主导，制定系统建设规划方案，进行政策研究，鼓励停车企业参与诱导系统建设，特别是大型停车管理企业，提高停车资源纳入系统的标准，同时带动各区县相关部门，广泛征求意见，形成切实可行的建设经营格局。
　　1.停车诱导系统可能的运营模式分析
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　　2.北京市停车诱导系统建议运营模式
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　　3.停车诱导相关单位的管理规划建议

总结
　　目前，停车诱导系统在北京市交通诱导方面取得了一定的效果，并得到了主管部门领导和公众的普遍好评。但是对于已建成的停车诱导系统示范工程，如何对其更合理客观进行评价，如何参考示范工程来进行新停车诱导系统的建设以及已有系统的扩建改造，是停车诱导系统主管部门北京市公安局公安交通管理局目前面临的一个比较迫切的问题。本课题的成果可以有效的帮助解决在停车诱导系统推广及投资方面进行的效益分析难题，有助与社会停车场及市政投资等多方面投资建设，对与促进停车诱导系统的推广与实施有着重要的意义。

　　全文请查看2009年第3期《城市停车》杂志http://www.chinaparking.org/urbanparking/index.htm