国外大城市停车换乘实施效果及对我国的启示

作者：肖殿良，柳孟松，长安大学公路学院。

引言
　　停车是城市交通的重要组成部分。近年来，随着人们生活水平的不断提高和城市化进程的不断加快，我国城市机动车数量迅速增加，一些城市的机动车拥有量年增长已达到20%以上。城市机动车急剧增长导致我国城市交通量激增，随之引发的交通拥堵现象在大城市中亦日趋严重。不仅如此，由于交通基础设施的匮乏，特别是停车问题没有得到应有的重视，"停车难"的状况也日渐凸现，且影响到道路交通的正常通行，并引发出一系列的社会问题。停车难已经成为市民反映强烈，领导和各级部门十分关注的热点问题，因停车引致的纠纷甚至诉讼也呈逐年增多之势。这不仅影响了城市形象和发展,同时也严重损害了城市交通的安全与畅通。
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国外P&R起源和发展状况
　　P&R是国外城市交通需求管理(TDM)运用的一个重要手段。世界许多城市都把对P&R 系统的研究都作为城市交通需求管理的中心课题，和城市综合交通规划融为一体。
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P&R实施效果分析
　　虽然进行P&R系统规划的初衷略有差异，但基本目标都是相同的，即引导交通模式向高承载(High-Occupancy-Vehicle，简称HOV)转换。实践证明，P&R系统建成以后，许多以前使用小汽车的出行人员都转而使用 P&R出行，他们将车停放在P&R停车场内，然后在P&R设施内换乘公共交通前往目的地。这样不仅节约了出行成本，还大大提高了出行效率。P&R一方面有效的缓解了城市中心区域的交通拥挤，另一方面对于公共交通的发展、缓解能源危机和环境保护等方面都具有积极的引导作用。当然，其效果也有不利的一面。以下总结了国外实施P&R的效果，采用一分为二的客观角度全面评价其正面和负面的效果。
　　1 正面效果
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　　2 负面效果
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我国大城市实施P&R面临的问题与对策——以西安市为例
　　1 西安市停车概况
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　　2 西安市实施P&R可行性分析
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　　3 西安市实施P&R面临的问题与对策
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结论
　　P&R 策略的实施对于提高城市活力实现可持续发展是很有益的。P&R 策略可以被认为是一种交通需求管理的过渡政策，当小汽车的发展达到饱和状态时，它并不能完全消除人们对小汽车的依赖。城市交通的供求不平衡是导致城市交通拥挤的本质，交通需求是一种永远也无法完全满足的行为，无限的"供给"是不现实的。这需要对土地利用和交通一体化进行长期的研究，从而降低对小汽车的依赖。而且，要使 P&R 达到理想效果必须依赖于较高的公共交通服务水平、停车收费政策、管理政策等以保障服务区域内交通活力。