试论长沙市静态交通问题与策略

作者：易武，李硕，湖南大学土木工程学院。

引言
　　新世纪以来，长沙市经济发展和城市建设的步伐明显加速，人们惊喜地感受日新月异城市风貌的同时，也一直被"行车难、停车难"的问题困扰。经济增长刺激了人们的交通需求，使得矛盾更加尖锐。以往在处理此问题时，人们将更多的注意力放在了动态交通上，忽视了静态交通问题的解决。而城市静态交通是城市交通的重要组成部分，是衡量城市交通现代化水平的一个主要标志。所以，当务之急我们必须有效解决持续增长的交通需求与有限的交通设施供给能力之间的矛盾，以保证城市的可持续发展。而这其中摆在我们面前的一个重要方面就是解决好长沙市静态交通设施的规划、建设与管理。 长沙市静态交通现状

　　1. 汽车保有量
　　截止2003年底，长沙市区机动车保有量为24万辆，其中汽车保有量112011辆，城市居民每百户拥有私车0.75辆。1996年～2003年底，机动车大致以年均13％左右速度增长，而汽车保有量增长速度更快，近两年来以年均14％的速度增长。随着人均GDP的不断增长（2003年底长沙市人均GDP达到15506元／人）以及我国加入WTO，汽车价格的下降，未来几年长沙市汽车保有量增长率应高于14％。据长沙市交警支队统计资料显示，估计长沙市新增车辆将以每年15％至18％的速度上升。若按15％计算，长沙市汽车保有量预测2010年达到30万辆。可以预见城市交通问题将更加严峻，特别是城市停车问题可能成为交通发展的瓶颈。
　　2.市区道路交通
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　　3.市区静态交通设施
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长沙市静态交通问题
　　1.静态交通设施匮乏
　　2003年，长沙市区人口统计为206万。按照国家标准《城市道路交通规划设计规范》的规定，城市公共停车场总面积按规划城市人口每人0.8～1.0m2计算，长沙市人口应配置公共停车场总面积为164.8～206万m2；另外国际公认的每辆机动车应配备1.15～1.3个停车位，如此计算现阶段长沙市机动车停车位则应达到27.6万～31.2万。这样实际供给与现实需求相距甚远，给市区尤其是CBD区域（长沙市CBD指北起丽臣路-319国道，东到东二环线，南到南二环线，西到湘江大道）带来非常大的停车压力。
　　2.布局不合理，服务半径过大
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　　3.规划、管理不规范
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策略及建议
　　1.加强静态交通战略政策的现代化
　　伴随着长沙市综合经济实力的不断增强，私人汽车即将成为住房消费之后排在第一位的消费热点，汽车保有量将呈明显增长势态。停车设施建设的发展思路应以发展配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路面停车场为补充的格局，形成布局合理、比例恰当、使用方便的停车设施和管理体系。针对不同城市区域应采取不同的规划策略：中心商业区（CBD）采取"适度供给"规划策略；中心区外围采取"供需平衡"规划策略；规划控制区采取"总量平衡、灵活机动、多点分散布置"规划策略。停车场的规划要与城市建设、新区开发、旧城区改造相结合，遵照远近结合以近为主的原则，按目标、分阶段地建设好长沙市静态交通体系。
　　2.优先发展城市公交，建好停车换乘设施
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　　3.重视路边停车管理，合理调整收费费率
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　　4.加强静态交通设施装备的现代化
　　静态交通领域设施装备的新技术目前主要体现在3个方面：（1）高级停车信息系统；（2）停车场自动收费系统；（3）机械式立体停车库。
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　　5.加强静态交通的立法和管理工作
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结语
　　静态交通问题是在城市发展到一定阶段才突现的，其核心问题是停车设施的规划、设置和方式的革新。长沙市随着经济的腾飞、城市的发展，日益严重的静态交通问题正摆在人们面前。我们应迎接挑战，把握机遇，努力做到"停车有法、停车有位、停车有序"，从战略政策、发展公共交通、重视路边停车、加强设施装备、立法管理和其他各方面着手，建成集高新技术应用为一体的智能化静态交通系统，实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，使长沙市的静态交通步入良性发展的现代化水平。