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城市停车政策专题-正文

物权法对停车行业的影响

作者:王向燕

  在物权法出台前,包括车库、会所等小区公共物业引起的纠纷就此起彼伏。物权法出台后,其最大的意义在于私有财产权有了法律保障,对车库、车位权属问题进行了界定。但是让人忧虑的是,物权法关于车位的规定还是有些模糊,因而造成车位所有权的界定问题将可能成为今后争议的焦点。
  物权法对我们生活的影响已然开始。对停车行业的发展,对房地产商、业主、小区物业、停车场经营者、以及机械停车设备商都将不同程度的产生一些影响,我们将如何应对?那些尚存争议的法律空隙如何进一步修补与完善?本文我们采访到了各个领域的专家,希望通过他们的剖析,让读者了解《物权法》对停车行业各个方面的影响。

开发商与业主的车位权属之争
  自物权法出台后,第七十四条的规定是最令人担心的条文,许多律师及业内人士断言,物权法只是从权属约定方面作了简单说明,非常的笼统,没有实施细则,实际过程中很难操作,这必将引起大量的车位、车库纠纷。
  在物权法公布还没有正式实施前,各地就出现一种现象--疯狂出售停车位。他们之所以疯狂出售停车位是因为,第七十四条的规定说:"车位应当首先满足业主需要,有约的按约定,没有约定的属业主共有"。开发商唯恐车位属于业主共有,急于谋利,因此能卖到多少是多少,非本小区的业主照样可以购买。正式实施之后,许多开发商也利用'协商'机制在格式合同中变相决定车位归自己所有的情况,把车位卖给其他人、出租等,损害业主利益。
  实施后,还有可能出现的问题有:
  ……

业主与物业公司的车位收益之争
  物权法的出台对物业公司管理小区停车场有一定的影响。业主与物业的利益之争表现在小区道路停车收费归属的问题。
  路边停车位肯定属于业主共有,物权法74条规定很明确,没有任何异议。有争议的是,使用没有规划用于停车的场所能否停车,如小区道路或绿地,停车收费归谁?重庆金恒物业管理有限公司总经理、重庆市停车行业协会会长任秋平介绍说,他们也遇到这种情况,所采取的措施是:
  ……

对立体车库市场的影响
  住宅小区是立体车库最重要的目标市场之一,立体停车设备近几年在小区推广使用得还不错,业界人士普遍认为,住宅小区"立体车库"是解决车位短缺难题的一剂良方。
  ……
  
物权法公布后出台的地方政策
  早在1994年就提出"不仅要行车,还要停车"理念、曾任北京市交管局副局长的段里仁委员说:"停车必须要有位,停车必须要有法,有法有位才有序。"
  ……

结语
  《物权法》对停车行业的发展具有一定的推动作用。但我们也不能忽视停车位的建设与管理。
  ……
  段里仁委员也对小区停车管理进行了补充,"将来,有的小区建设的很大,比如现在的北京天通苑,小区很大,许多车辆必须从小区里穿过,否则会绕很大的圈子,我认为这样的小区其道路应该向社会开放。那么,这种情况下,小区的路边停车位,就应该先照顾小区的业主,然后剩余的空位才能向社会车辆开放。我在伦敦,进到这样一个地区,进去必须收费。但是里边的业主有优惠,其中停车优惠就是之一。像这样的形式,停车场的管理就必须很先进。"

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