我国城市停车收费管理方式及管理机制研究

作者：田雨佳 肖殿良

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　　 路外停车收费管理
　　 针对路外停车收费管理，一般都交由物业或经营公司进行收费管理，物业或经营公司根据政府指导价，制定自己的收费标准。多数物业及经营公司为了树立全新的管理形象，停车收费方式正由人工、预付式停车票等方式走向完全电脑收费管理。
　　 现阶段下，停车场收费系统主要采用以下4种技术：
　　 （1）磁卡作为时租卡和月租卡……
　　 （2）接触式IC卡作为时租卡和月租卡在室外恶劣环境中工作，IC卡容易损坏；司机将卡插入卡机内，较磁卡更不方便。
　　 （3）采用纸票……
　　 （4）感应式IC卡、ID卡作为时租和月租卡使用方便……

　　 路边停车收费管理
　　 路边停车收费管理存在的问题
　　 路边停车具有开放性，进出便利等优点，但是对收费管理方面却较为不易管理，以致路边停车收费管理制度存在许多问题，更无法落实政府的停车政策，诸如不易提高路边停车周转率、难以落实收费费率等，致使停车政策徒具形式，以西安为例，路边停车收费管理总结起来，存在以下问题。
　　 （1）经营管理的问题
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　　 （2）巡视管理员的问题
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　　 （3）停车者的问题
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　　 （4）计时器--咪表的问题
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　　 改善路边停车收费管理的建议
　　 针对上述路边停车收费管理中的不同层面的问题，本文分别针对各方面的问题，提出收费管理改善建议，以供决策者参考。
　　 （1）经营管理方面
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　　 （2）巡视管理员方面
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　　 用手机缴纳停车费的管理系统简介
　　 随着手机的普及使用和移动电子商务的快速发展，手机支付停车费作为新兴的收费方式，取代了咪表的技术手段，继承了咪表的管理模式：二次打卡、按时收费、有效监管。由于其方便性深受消费者推荐，应用本方法进行路边停车管理，投资少，成本低，技术成熟，安全，维护、管理成本低。目前，全国各地都在推广这项收费方式。该项收费管理方式，包括有如下步骤：
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　　 对停车场收费管理机制的建议
　　 停车收费价格形成机制有两项主要研究内容，一是价格制定，二是价格执行的监督与管理。价格执行的监督与管理与定价具有同等重要的意义，即使价格制定得十分准确，但缺乏有效的监督与管理将使制定的价格因为不能正确执行而失去意义。因此在收费管理机制中，制定出价格执行的监督与管理的有关规定是十分重要的。
　　 （1）停车费的定价程序
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　　 （2）停车费的价格调整程序
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　　 结语
　　 停车难在每个城市日益突出，至今已对汽车消费增长形成不小的阻碍，对城市道路畅通造成了巨大压力。合理的停车收费管理方式和管理机制，不仅可以维持停车场经营的正常运转，促进停车场经营的产业化，确保停车设施经营者能够通过正常的经营获得一定的收益，进而引导投资者参与其建设和经营；而且也可以调节停车供求，提高停车场设施的利用率和效率。

　　全文请查看2009年第4期《城市停车》杂志http://www.chinaparking.org/urbanparking/index.htm