道路停车政策及管理现状分析

作者：陈雪梅 王向燕

　　"我尤其不能接受的是路边停车收费。这是人民的马路，我交了养路费，凭什么还交你停车费，不就是在这里临时停半小时么？"有人愤怒地在自己的博客中这样写到。我想抱有这种想法的大有人在，他们对道路停车管理存在着许多的不理解。
　　道路停车是与路外停车在本质上截然不同的一种停车形式。首先，它的目的不是经营，不能以盈利为目的，第二，要在保障交通顺畅的前提下设置，第三，设置的目的是为了方便停车者。
　　……
　　那么在我国，道路停车又是怎样的呢？

道路停车管理部门
　　首先来看主管部门。道路停车的主管部门一般有三种情形：
　　一是交警部门。在国内很多城市，由于历史的原因，道路停车大多数都是由交警部门来管理，包括制定法规、设置停车位、执法。这类城市比较多，有青岛、天津、郑州等。
　　……
　　还有的城市是由市政部门或建设部门主管。

　　究竟你所在城市的道路停车由哪个部门管理，我们可以从当地的停车法规中得到确切的答案。
　　上海
　　2005年《上海市道路停车场管理者确定和监管规定》第三条规定：上海市城市交通运输管理处负责组织、指导本市道路停车场监督管理工作。
　　……

道路泊位设置标准
　　对于什么地方能够设置道路停车场，道路停车场的设置标准是什么？有些省市已出台了一些法规标准。
　　……

道路停车收费政策
　　道路停车另一个重要的因素就是价格。很多人都认为道路是用纳税人的钱建的，理应免费使用道路停车位，这种悖论实际上是对道路停车理念的一种误解。
　　道路停车收费的目的，主要是为了限制停车者长时间的停车，把方便留给最需要的人，利用价格的因素还可以提高车位的周转率，让更多的停车者享受到这种便利。便利是停车者需要付出的代价。
　　……
　　道路停车计费基本上有以下几种形式：
　　……

收费方式
　　目前国内道路停车的收费方式主要有两种，咪表收费和人工收费。
　　一、咪表收费。……
　　二、人工收费。……
　　三、其他付费方式。……

道路停车执法
　　道路停车执法是道路停车管理中的一个关键部分，也是很容易引发冲突的环节。目前我国道路违章停车管制的主要问题是：
　　……

结语
　　道路停车的需求量非常大，因此与路外停车场相比，满足需求不是它的目的，控制需求才是真正要做的工作。在规范道路停车管理的同时，应鼓励大力发展建设路外停车场，路内路外停车齐抓共管，才能形成良性的停车秩序。
　　另外我们发现，经济越发达的城市，如珠三角、长三角地区，制定的法规标准越详尽，越具有可操作行。这可能与这些地区的经济发达、汽车保有量高、停车位紧缺有一定的关系。我想，社会经济发展到一定阶段，当更多的人遇到相似的问题，呼吁到一定的程度时，自然就会引起社会的关注，那时相关部门就会出台相应的法律法规，规范这个行业。所以说，停车行业的发展需要大家的共同努力。