中国停车业信息中心 China Parking Industry Infomation Center　　 　　　　支持单位：中国重机协会停车设备管理委员会

2000-06-15

　　在深圳，几乎每个市民都能切实感受到，在路上跑的私家车越来越多了，而参加市三届人大一次会议的20多名人大代表提出议案，分别从道路情况和环保两个方面，建议对汽车总量加以控制。其中，私家车是否要加以限制成为焦点中的焦点。

　　人大代表吴立民等10名代表提出了《关于尽早控制深圳市机动车辆拥有总量》的议案。这份议案认为，深圳现在每月机动车增加4000辆左右，按照此速度，5年之内，深圳保守估算也将新增30万辆，加上现有车辆，届时深圳汽车总量将超过60万辆。依照深圳目前的道路情况，届时深圳的交通堵塞状况将成为亚洲的第二个“曼谷”，成为第二个“北京”或“广州”——这决非危言耸听。因为相比全国来说，深圳人均收入较高，家庭购车的能力较强。随着家庭收入的提高，深圳今后几年的车辆增长速度将非常可怕。而深圳的道路是不可能无限拓宽的，道路所能容纳的车辆是有限的。

　　代表们提出，深圳应当借鉴新加坡的做法。新加坡从60年代就开始控制机动车的增长，它独创了世界上特有的“拥车证”制度，使机动车的总量一直在60万辆至70万辆之间。新加坡一方面积极引导市民利用公共交通
出行。另一方面又采取拍卖“拥车证”等措施来限制私家车的发展。如今，新加坡几乎看不到车辆堵塞的状况，在交通高峰期车辆平均时速也高达33公里。从国内来看，上海已开始学习“拥车证”制度，即将道路所能容纳的车辆数按照一定的比例来控制车辆每年的增长数量，再平均分配到每个月，这些指标就通过向购车者拍卖“拥车证”落实到人。先有“拥车证”，才能买车。

　　人大代表李晴也提交了《环保要超前，轿车增长要与经济发展相适应》的议案，有10位代表在议案上签了字。她说，轿车增长过快，不仅使废气污染严重，而且造成大量道路资源的浪费和能源消耗。如今，连一些发达国家都已意识到轿车骤增的危害，用多种形式予以控制。深圳不要等到空气恶化、到处塞车的时候再去控制汽车消费，而是应该超前一点，防患于未然，让轿车的增长和经济发展、环保技术和城市管理水平同步。赞同这项议案的芮利文代表也认为，汽车尾气对环境和人体的危害人所共知，政府应当适当控制汽车增长速度，营造更加好的环境，使深圳人更健康。

　　李晴代表还提出了一整套的解决办法，首先是以法律、法规、条例形式适当控制私人用车和购车，压缩和控制公务车的编制。二是大力发展公共交通，提高运输工具的使用效率，降低社会资源的浪费。三是限制闹市
中心和城市中心主要干道的车辆流量，有些街道要禁止车辆通行。四是鼓励大家使用环保型汽车，加大治理废气污染的投资。

　　不过，提出议案的吴立民代表一再强调，控制机动车总量增长并非马上禁止或限制私人购车，这也是不现实的。关键是要有一个总体规划和总量控制。具体办法需要政府主管部门经过仔细调研后制定。