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巴黎的违章停车罚单与总统大赦
2001-12-21

  违章停车遭罚款这类小事与总统大赦此种大事本来风马牛不相及。但是,巴黎的停车罚款却被提到了总统大赦的高度,据说法国多届总统新上任时都这样做了。也许,这是出于选举的“投桃报李”和回应社会呼声的需要。

  大凡到过巴黎的人,都会对其交通堵塞状况摇头。巴黎的大街小巷行的是汽车,街道两边停的也是汽车。在行车难和停车难的双重压力下,为照顾各方利益,当局最近仍在不少相当拥挤的路段辟出了旱冰滑道、自行车道、公共汽车和出租车道,使得日益紧张的交通问题雪上加霜。有时3公里的路要开一个多小时。在一个4进4出的分道桥上,竟然出现谁也不让谁,谁的车也开不动,一堵就是几十分钟的现象。据统计,除了休息日和假日外,每天从四面八方涌入巴黎的汽车约达160万辆,而巴黎的停车位只有80多万个,其中40万个属于私人车库,23.6万个为路边公共停车位,其余的是各类停车场,全市的停车位远远不能满足需要。

  巴黎停车是全部实行收费的。巴黎设有1.26万个停车自动收款机,据说它是欧洲第一个安装此设备的城市。根据地段的繁华程度不同,每小时收费的价格也不一样,它们分别为3、5、7、10、15法郎。仅此一项,市府每年可获得若干亿法郎的财政收入。但是,对于汽车拥有者来说,除星期日外,每天早9时至晚7时收费,确实是一个不小的负担。由于价格昂贵和车位难找,就难免有人违章停车。据警方透露,在交通违章中,2/3属停车违章。2000年,巴黎停车违章达679.6万件。

  在违章停车人中,只有11%的人收到检查员的违章笔录,每份罚单为220法郎,且仅50%的人交纳了罚金。从职业角度看,受罚最多的是商人、推销员、艺术家、医生和孕妇。这是由于他们的工作和情况特殊而需要不断地移动和停车。这些人每个月的罚单多达5至20张,一年下来被罚金额高达几十万法郎。当执法员发出传票,或宣布将从其工资中逐步扣除罚款时,他们就全都“火”了,与检察机构无休止的理论和争执也由此展开。大多数人因负债太多、失业和贫困等无法缴纳罚款,执法部门拿他们毫无办法,最终只能不了了之,不得不取消罚款。

  现在,许多法国人将罚单放在一边,等着2002年新总统上台后的大赦。其实违章停车的原因很简单,当局无法提供停车位。在很多驾车人都存在违章停车被罚的情况下,警方的执法就很难全部兑现。所以,有关方面在不影响其执法威慑力的情况下,只好采取睁一只眼闭一只眼的做法。也就是说,法律规章必须执行,具体操作上又留有余地。在法律无法解决的“灰色地带”,总统大赦既可在法律名义下一笔勾销名存实亡的法律责任,又能向老百姓送一份不错的人情,还能增加总统与平民、执法人员与驾车者之间的理解,受到了多方的欢迎。


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