既然停车收费放开了,市场供求就是决定因素。车多而停车场少,收费自然上涨。现时的收费标准刚刚接受市场的检验,日后肯定会不断调整。停车收费猛涨,若利润极高,停车场的数量也会增加,从而会形成停车费下降的压力。这也是国家放开停车收费的目的之一,鼓励兴建更多的停车场。
新闻背景:11月22日,本报登出了《商业停车场进入暴利时代?》的报道。报道表明,自7月20日深圳市机动车停放服务收费进行系列调整后,一些交通拥挤地段与商业旺地的停车场经过一两个月的酝酿后悄然提价,幅度高的增加几十倍,少的也达3至5倍。华强北、东门以及火车站周围由于车多人多停车位紧张,停车场调价幅度最高。
国家统一规定放开商业性停车场收费,由此引发了深圳市机动车停放收费的猛涨。既然停车收费放开了,市场供求就是决定因素。车多而停车场少,收费自然上涨。
停车收费的价格,主要反映的是土地的价值。在市场经济条件下,城市土地的价格,一般说来,是由市中心的最高价向郊区辐射而递减。这不是由谁说了算的问题,而是“看不见的手”的调节。市中心人口稠密,同样的生意,在市中心要赚得更多,土地租金自然也就水涨船高。经济资源永远是稀缺的,为此,必须将稀缺的资源用于利润最多的行业,也只有这些高利润行业才有能力进驻市中心。
闹市中的停车场收费高,是市场经济国家的普遍现象。在纽约、芝加哥,中产阶级有车但不开车上班的人相当多,或坐地铁(如纽约),或坐火车(如芝加哥)解决交通问题。原因在于一般闹市中的中小公司并没有自己的停车场,附近的停车场收费高。到收费低的地方去停车,又距上班的地方太远。
我估计,深圳市停车收费标准会随时间推移而继续变化。现时的收费标准刚刚接受市场的检验,是高还是低,要看现时的“获利”水平与将来“逐利”所带来的资源量。
对于偶尔使用停车场的人来说,消费行为不会发生什么变化;对那些频繁使用收费停车场的人而言,短期内恐怕没有什么好的应付办法。不过,时间一长,消费者将不同程度改变消费行为。例如,卖掉汽车,改乘公交车或出租车;干脆换一个“不用停车场”的工作……时间越长,人们的反应结果越明显,这反过来又会影响停车收费的水平。
不能不指出的是,公家车的需求变化大概没有什么弹性,即使收费高也照停不误。这不是好事,它将影响市场的调节功能。
另一方面,停车收费猛涨,若利润极高,停车场的数量也会增加,从而会形成停车费下降的压力。这也是国家放开停车收费的目的之一,鼓励兴建更多的停车场。
仔细想来,放开停车收费还将对未来造成更多的影响。例如,大型超市、零售商场即使不在闹市区,也不能离市中心太远。这势必有一个建不建停车场的问题。饭店、旅馆面临的情况基本相同。没有停车场,等于将开车购物或消费的人群拒之门外了,这可是最具购买力的一个阶层。那么,在大型超市之间的竞争中,停车场也将成为一个重要因素。
有些超市临街,汽车自然沿马路一侧停泊。在停车收费放开的同时,这些公共道路可是寸土寸金之地。政府是公共道路的主人,不应白白浪费其价值。附近的超市就有足够的动机掏钱或自建停车场,或为顾客代付停车费,形式也会多种多样。深圳经济若继续发展,我敢断定,现在大型超市周围可改建成停车场的物业将升值,如沃尔玛、家乐福等大型超市旁的物业。
其实,城市拥有的汽车数量也有一个限度问题,不可太多。停车费猛涨也从一个侧面说明,市中心内行驶的汽车太多了。深圳的私家车有日益增多之势,放开停车收费可能对私家车在市中心地区的使用起到一定的分流作用。然而,我并不乐观地认为,仅仅提高停车收费就可以抑制私家车的拥有数量。
在市场经济中,市场的自然调节十有八九要比政府调节高明,我国逐步放开各类管制的做法也就十分自然。当然,不要以为将来政府会将经济领域全部放开,恰恰相反,最终放不开的管制仍然很多。例如在金融领域,即使美国这样强调“大市场、小政府”的国家,也仍然实行的是宏观集中控制,不敢放开太多。
原文载于《深圳商报》
作者:蔡增正(美国伊利诺州大学经济学博士)