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城市的发展思路
2002-03-28

  我们的城市,究竟应该沿着一种什么思路发展,是文化的思路,还是仅仅是商业的思路

  1998年5月,中国驻世界贸易组织会馆在瑞士日内瓦开始规划建设。中国会馆的地址在日内瓦湖边,正对着欧洲最高峰勃朗峰。刚定下馆址的时候,就有人兴奋地说,怎么也得盖个20层的大楼,显显中国人的气派!然而日内瓦法律对沿湖建筑有非常明确而苛刻的规定:城市中心限高37.5 米,建筑须退湖30米,退道路中心线20米,退邻居土耳其大使官邸12米……这意味着,中国代表团虽然有近8000平方米的占地,可是只能盖一个1500 平方米的房子。如果违反这个规定,盖了大一些高一些的房子,那也很简单,就是把你的房子拆了,永远取消你在瑞士买房盖房的资格,施工单位永远取消在瑞士施工的资格。一切都是永远的,没有商量。

  日内瓦城市中心限高37.5米,100年前就是这样,至今没有改变。100 多年前的日内瓦和今天看起来差不太多。不过,今天的生活需求毕竟不同于100年前,一个最重要的问题,汽车的问题以及与之相伴的道路和停车的问题。

  停车场的建设听起来令人匪夷所思。一栋老房子,为了修地下停车场,把房子锯断,用钢梁顶起来,把地下掏空,做好地下室,再把房子放回去。还有建在日内瓦湖底的5层的停车场,难以想象那又是怎样的工程。

  反观我们的城市建设,我们经常以北京是个拥有千年历史的文化古都为荣,可是,看一看今天的北京城,历史和文化都在哪儿?一个人到了北京,出了首都机场,上高速路,过三元桥,进二环路,经过长安街,东方广场,这个城市在他面前逐渐展开,他有自己的眼睛,有自己的感受,你告诉他我们有悠久的历史,可是他看到了什么?能证明这一点吗?在世界建筑师大会上,一位与会者说:“中国正在以惊人的速度发展——同时,也正在以惊人的速度破坏。”他们还说:“城市的发展,不能像你们提的那样‘日新月异’。再好的建筑师也创造不出比自然更美的风景”

  在瑞士,一个项目的决定,不是政府说了算,而是公众说了算。每一个新建项目,都要通过报纸、电视等各种媒体,发布公告。公众如果有反对意见,可以在一定期限内向州政府提出。一般情况,只要有两三个人提出异议,这个项目就会交专门的专家评审委员会论证,确有问题,项目就必须改建或停止。这样做会不会影响效率呢?恰恰相反,正是这样的论证程序,才保证了长久的效率,保证城市的每一步发展都是有序的。短平快的决策,后果是什么?上世纪70年代拆50年代的,80年代拆60年代的,这样的教训我们还不够多吗?”

  我们的城市,天天处于改建之中。动不动就是推土机上,大片大片地推倒重来。巨大的浪费不说,城市看不到自己历史的传承和发展的轨迹,永远都在浮动,没有根基。旧的不一定就是好的,在国外也不是。关键是如何达到一种发展与保护的协调。

  我们的城市,究竟应当沿着一种什么思路发展,是文化的思路,还是仅仅是商业的思路?在瑞士,你单独看每一栋房子,并不觉得多么漂亮,可是把它们放在环境中,就显得那么和谐。而我们的城市,最缺的就是关系,建筑与环境之间没有关系,建筑物与建筑物之间没有关系。单独看,有些还不错,放在一起就是乱七八糟。这就不是建筑的问题,而是城市规划和设计的问题。而城市规划是政府做的事。开发商可以受利益驱动,政府的作用,正应该是放长眼光,不图一时之利,保持城市的可持续发展,将城市纳入良性循环的轨道。


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