期待已久的北京CBD规划终于出台了。规划的出台标志着北京的CBD从无序建设到有规划建设的转变，同时也标志着北京CBD大建设拉开了序幕。毫无疑问，北京市政府CBD办公室组织的北京CBD规划设计、审评及最终定案，包含了所有参与规划设计、审评和咨询工作的人士的智慧和贡献。但是，北京CBD规划并不是在一张白纸上作画，而且方方面面的利益，不同的思路，相左的意见都会在规划中找到其影子。从这个意义上说，北京CBD规划又不是完美无缺的规划。

　　从整体上看，北京CBD规划的出台方案可以被评为不负众望。各界对CBD规划的一般性反应是正面积极的。虽然有不同意见或不同利益集团根据其利害得失做出不同反应，这并不影响对CBD规划总体上的正面积极反应。

　　1.北京CBD规划规模大，气势宏伟。其规划建成后，规模大概在世界上仅次于纽约曼哈顿CBD，不亚于任何其他国家或城市的CBD。这在长远规划上为北京商务中心区的发展留下了余地，对于首都建设发展为国际大都市和经济中心极为有利。

　　2.北京CBD规划注重城市形象和CBD建筑的标志性与空间形态的协调。在建筑高度上控制较好，比较坚决地压缩了开发商及投标规划方案要求的超高建筑，仅对国贸三期做了高度控制妥协，防止了争建世界第一楼的闹剧在北京CBD上演。在CBD区空间形态设计上，分门别类，做出了重点突出，错落有致，层次分明的空间形态规划。

　　3.北京CBD规划注重交通超前冗余并考虑到绿化生态环境。在这些方面，由于CBD区开发商已经提前“卡位”拿走了相关地块，实现交通道路系统设计的超前冗余以及在CBD区注重绿化生态环境难度较大。但出台方案显示，它克服了部分阻力，做出了有远见性的规划，并适当照顾了一些现实问题的妥协解决。

　　4.北京CBD规划向多功能化方向做出了努力。在参考国际CBD建设的经验教训基础上，北京CBD规划向多功能化方向做出了努力，旨在满足商务活动的同时，还具有文化、娱乐、服务业和居住等其他功能，不至于出现夜晚人去楼空的情况。特别值得指出的是，在面临开发商强大的游说压力下，北京CBD规划针对目前CBD区住宅项目蜂拥而上，有可能大幅突破住宅比例规划的倾向，比较果断地对CBD区住宅项目实施压缩，采取了降低项目容积率和改变建筑用途双管齐下的措施，从而在保持多功能化方向的基础上，避免了北京CBD向高档居住中心区的不良演化。

　　如前所述，北京CBD规划虽然在总体上是不负众望，但仍有一些不完美或缺陷。比如：

　　5.北京CBD规划在定位上过于强调国际化，没有把国内设在北京的主要大公司考虑进来。中国入世在即，与国际接轨，对外招商引资，为外资外企进入北京CBD提供商务平台，这是无可厚非的。但是，在国际化定位的同时，作为中国首都的CBD，不能不把本国的主要大公司引入北京CBD考虑进来。国际上最著名的CBD没有一个不把本国主要大公司或金融机构引入CBD 的，比如，法国巴黎的拉德芳斯CBD中就集中了半数法国最大的公司总部。而在目前的北京CBD规划中，除电视台外，几乎没有留给中国大公司总部一席之地。这不能不是一大缺憾，希望在北京CBD办控制的土地储备中，特别是CBD核心区，给中国大公司总部入区保留位置并采取优惠政策吸引它们入区。

　　6.北京CBD规划在控制建筑高度上妥协幅度过大。国贸三期突破300米限高，达到330米，妥协幅度过大，完全听从了开发商投资方的要求。如果有限度地妥协会更好些，比如在不超过300米达成妥协。此外，对市重点项目也有妥协幅度过大的，比如对财富中心200米以上高度的住宅楼妥协过大，等等。

　　7.北京CBD规划在交通道路规划上似乎对地铁及地表人车分流注重不够。虽然北京CBD规划在地表道路交通及停车场位规划上给予了较充分的重视，但经验表明，地铁及其中心站对于CBD高密度人流的交通极为重要，北京CBD交通方案应该进一步加强对地铁交通系统规划建设的注重。另外，北京CBD规划规模很大，建筑及人群密度很高，仅依靠增加现有地表道路怕是不足以解决CBD道路交通的通畅问题，因此应该考虑人车分流，沿CBD环线规划人车分离的快速环路或高架快速环路，以多出口与区内外道路连接。

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