由上海市城市综合交通规划研究所精心绘就的《上海市综合交通规划》近日亮相。它向我们描绘了可望在2020年前实现的美好蓝图。与日前发布的“交通白皮书”的区别在于,它主要着眼于中远期,为政府出台白皮书提供决策依据;而白皮书主要着眼于近期(2005年之前),使规划逐步实现“落地”。申城综合交通规划的出台,意味着上海交通规划的前瞻性已达到国际先进水平。
新一轮综合交通规划把交通设施、运行系统、道路等级、信息配套等看成有机衔接的整体,注重各种交通营运方式的整合。两个新理念的提出,更能从一个侧面反映上海精心打造新一轮综合交通规划的高标准:
一是“紧凑型”换乘。到2020年上海交通客运将实现机场、火车站、长途客运站的乘客换乘设施与管理的一体化,同时配以公交乘车指导系统、行人指路系统等高科技电子设施,从而使紧凑型换乘区集中在半径100米的范围内,做到轨道与地面公交之间换乘的步行距离不超过5分钟。为实现这个目标,上海将按照使用功能把换乘枢纽分为不同类型,既有各类公共交通之间的换乘,也有地铁与私人汽车等多式联运的换乘。
二是“磁性化”票价。即建立有吸引力的票价体系,不同的消费者有不同的票价。目的是大力发展公共交通,鼓励更多的人乘坐地铁、公交等大容量交通设施,实现道路与交通的平衡发展。例如,为了吸引更多的人进入公共交通运营体系,对需要经常换乘的消费者实行优惠票价;为了减轻市中心交通压力,吸引“驾车族”换乘地铁、轻轨,可以让私家车主在换乘枢纽免费停车,或乘坐轨道交通适当减免票价。