中国停车业信息中心 China Parking Industry Infomation Center　　 　　　　支持单位：中国重机协会停车设备管理委员会

2000-11-20

　　最近北京市的申办奥运工作正在密锣紧鼓地进行，改善环保倒是已经引起了政府的高度重视，但是，交通问题如不采取有效措施，恐怕到二○○八年，北京就会变成名副其实的停车场了。

　　应该说，北京市政府为了道路建设花了不少钱，也不停地在修路。但是，北京的道路交通不但没有改善，反而堵车日益严重。当然，这与日益剧增的汽车有关。但与道路建设者指导思想的某些失误有关，也与道路交通管理的水平有关。

　　北京市这些年道路建设指导思想基本是，集中力量打歼灭战，即投巨资修大路，而且是把有限的钱主要用在道路的翻修改造上，路虽然大加宽了，有的红绿灯也消灭了，钱花了不少，但改善交通的效果却不佳。

　　为什麽会出现这种情况呢？

　　一个很简单的道理是，城市道路交通的改善从根本上要靠增加城市道路的占有率。据资料说，要保持道路畅通，道路与市区面积的比例应在百分之二十以上。而北京市的道路占有率约百分之七。要在百分之七的道路上怎麽改造，靠消灭红灯提高车速，也不太可能从整体上改变城市交通状况。所以，北京道路交通建设应把主要资金放在提高道路占有率上，并且采用游击战的办法，在城市全面开花，使城市的道路形成纵横交错的网络。而不要把钱主要用於修大路、宽路上。

　　路不在宽，而在於分布合理，形成网络。据说北京大概有一百多万辆车，我敢说北京有世界大城市中最宽的马路，也恐怕是世界上最堵车的城市。纽约是世界大都市，据说有汽车八百万辆以上。城市的核心集中在曼哈顿，它是个宽大约一、二公里不等的长形岛。它的路并不宽，但纵横交错、星罗棋布。岛上有纵向大路八条，横向的街道每步行一分钟左右就一条，总共约可能有三百多条，曼哈顿最宽的路(英文Brodway意为宽路)恐怕没有长安街的一半宽。由於有这麽密的街道，当然就不易堵车，一旦这条路堵了，一转头就可拐到另一条路上。

　　这一经验说明，城市道路要网络化，而不在於路宽。集中投资修宽路不能有效地解决交通拥挤：因为路再宽，如果路少，路与路间隔太大，很多的车都集中走有限的几条路，路就成了停车场了。

　　所以，北京市道路建设不要再投巨资去改造那些本来就挺宽的路，搞“形象工程”。树立打游击战的思想：在街区之间多修网络状的单行小路。修路如同防洪，如果河湖港叉都能蓄洪，长江就不易泛滥，相反，河湖港叉都填堵了，长江没有洪水也会泛滥。市区修单行路有许多优点：一是修起来比较简单，投资少而效益高；二是单行路中间没有隔离，方便居民生活；三是单行路对居民和驾驶员都比较安全。

　　市区街道：是高速路还是畅通路？

　　北京市道路建设和管理的另一个误区，就是为了提高行车速度，把市区公路也当作高速公路来建设，只管主车道畅通，而不顾其他。於是，不惜花巨资在路中间设隔离墩，甚至把公路像高速公路一样全封闭起来。这种快速路在一个大城市是需要几条的，但应仅限於一、二道环城快速和市中心的出口通道，如通往机场或车站的道路等。不可以将把市区中心或人口稠密地区的道路为了提高车速而隔离或封闭起来。如果这样做是违反城市多种功能的。对市区道路搞隔离或封闭，从单一道路角度看，似乎提高了这条路的车速。但是，它会产生众多不利的影响。

　　政府必须系统、综合地考虑改善整体的交通状况，而不能单向思维，只顾提高某一道路的车速。市区的交通也不要指望高速度，而只追求交通畅通就可以了。如果为了提高某条路的车速，而把路都堵起来，其效果可能适得其反，给城市带来诸多的不利影响。解决的办法还是别修太宽的马路，多修单行路。

　　北京市政府早就曾提出了城市建设“以人为本”的口号。“以人为本”不是停留在口头上，而要体现在每一项建设之中，特别是道路交通建设与管理中，就做得不是那麽好。现在，北京市行人和骑车者的权利越来越被忽视，似乎城市的一切都要服从机动车。过去北京的街道机动车道、自行车道和行人道都有较合理的分配，而且行人道比较宽畅，行人有一定的活动空间。现在解决交通拓宽道路，就是作自行车和人行道开刀，把行人道和自行车道都挤得差不多了。

　　中国是个自行车王国，北京更是个自行车城。可是，在道路建设和管理者眼里，骑车者似乎被忽略，自行车道一再被挤，而行人道有的就在沿街房的门坎下，有的地方只有一尺之馀，似乎根本不考虑行人的权利和安全。为了残疾人北京开始修起了肓道，但肓道形同虚设，人们老指责自行车占肓道，可是道路建设者有没有考虑自行车的停放地没有？人行道和自行车道太窄，自行车往哪放呢？现在，北京交通管理者的思维方法似乎是，哪个地方路口或拐弯处拥堵，他们就把哪个路口给堵起来让车不能穿行和拐弯。这样警察省了事，但穿行和拐弯的车就大大的麻烦了，车子不得不拐大弯路，有时本来只有两公里的不得不拐弯两公里。

　　城市发展：以人为本还是以车为本？

　　为了车道畅通，警察在马路上垒起了壁垒。可是，地下道和过街天桥却寥寥。过几步之遥的马路让人绕行数百米，符合人的心理吗？而地下道的修建也不太考虑自行车。下地下道一般有个门坎，自行车搬起来很不方便，更不要说老人小孩的车和装了东西的车。由於忽视人，有的工程完全成为人的障碍。不知为何修路者把整个地铁出口的路都挖开成了一个“V”字形路，让每个进出地铁的人都要上下折腾一次。

　　北京市政府应该重新考虑自己的交通发展战略，不要继续搞那些华而不实的大的“形象工程”，而应从方便人、关心人，真正树立以人为本的思想，从修小路着手，综合、全面地改善北京的交通。