近10年来,上海大力推进城市道路建设,随着“申”字型高架道路的全线贯通,东西南北“三纵三横”主干道的竣工,两条地铁的延伸,轨道明珠线的建成,立体化交通初具雏型申城的道路比以前畅通多了。但是,市区一些道路仍时常发生拥堵状况,特别在上下班高峰时段十分突出,不尽如人意。
公交站点过密
许多市民反映,毗邻人民广场的西藏中路从早到晚道路拥堵,几乎没有高峰与低谷之分,过往车辆经常在西藏中路、武胜路口塞车。记者到现场察看,发现造成拥堵的主要原因与公交车设置站点太密有关。
据统计,在短短的武胜路上,集中设置了201、934、531、145、123、581、574、46、916和隧道六线等几十条公交车的站点,其中大部分是始发站,因而许多公交车都在此上下客。大量乘客聚集在此,来去匆匆,乱穿马路,影响车辆通行,加剧了道路拥堵。
2月13日下午2时05分左右,在武胜路西藏路口,许多公交车一起出站,再加上从西藏路驶入的车流,小小路口顿时挤成一团。尽管前方路口的红绿灯变换了几次,可长长的车流还是堵着一点不动。路边的大屏幕上显示:当路口发生拥堵时,不许再进入路口,但仍有许多公交车司机对此熟视无睹,见缝插针地填补着路口上的间隙。与此同时,西藏中路上的车辆还在源源不断地驶来,造成车辆停滞不动,在西藏中路上排起了长长的车队。过了10分钟,车流才向前移动了几米。至下午2点40分,这里的交通仍未疏通。据路边商店营业员反映,这种状况天天如此。
西藏路是贯通上海南北的主要交通干道之一,而人民广场又是重要的景观地区。不少市人大代表和市政协委员建议,应当借鉴国外发达国家的成功经验,不在中心城区设置公交车辆的枢纽站,将武胜路上的公交车站点移往他处,以减少西藏路的交通压力,缓解中心市区的交通拥堵。
“瓶颈”影响大局
沪闵路是申城西南地区的交通要道,然而地处徐汇区的虹梅南路与沪闵路口的交叉口却成了妨碍畅通的“节点”。从上午到晚上,尤其是高峰时间,每天南来北往的车流到此就堵塞,少则十几分钟,多则半个小时以上。司机着急,乘客埋怨。
据值勤的民警分析,沪闵路、虹梅南路一段之所以经常发生堵塞,除了地铁虹梅路站两侧设置的公交车站点过多外,很重要的一个因素是道路设施存在先天不足,由南向北的沪闵路到了虹梅南路处,四车道变成了两车道,“瓶颈”制约通行的矛盾在此凸现:徐闵线、沪金线、沪奉线、卫梅线、梅南线、沪莘线、703、218、326、735、122、704等40多条线路的车在此处停靠上下客。一方面是大量的机动车要直行通过,一方面是那么多的公交车要驶向里档靠站上下客,犹如“螺蛳壳里做道场”。如此“瓶颈”,造成了“一车挡道、万车莫行”。
类似虹梅南路的“瓶颈”,在本市还有多处,如西藏中路。这几年西藏南路和北路都已拓宽,唯有西藏中路一段未拓宽,近延安路和武胜路处都成了妨碍通行的“瓶颈”。显然,要使上海的道路更加畅通,必须尽快解决“瓶颈”。
马路任意停车
近几年来公安交通管理部门加强了对马路停车问题的整治,但是,马路停车并未根治,任意占路停车的现象随处可见。
不宽的汉口路两旁停满了车,行人、自行车、三轮车、机动车都挤在路中,汽车只能跟在行人背后慢慢爬行。遇有行人或非机动车迎面而来,汽车只得等他们通过后再走。
从外滩到人民广场一带,路边随意停车的情况更严重,广东路、海口路、金隆街等地的路旁都有露天停车场。而且这些露天停车场的生意十分火爆,少有空着的车位。这些老马路路面本就狭窄,占路停车自然妨碍了畅通。
而与此形成对比的是,不少室内停车场门可罗雀,生意清淡。九江路上有一家面积较大的室内停车场,可是只有一排车位停了车,显得空空荡荡。延安东路上的港陆大厦开设的地下停车场,进出的车辆也不多。
原因何在?主要是价格问题。停车场无论室内室外每小时收费都是10元,可是工作人员都会给予不同程度的“优惠”,马路停车场的“优惠”更为诱人。记者假扮停车者打听“行情”,停车1天,马路停车场最低的一家只要20元;而室内停车场停车最低要70元。
一些有识之士提出了解决马路停车问题的建议:一是继续加强对马路停车的整治,以提高道路的通行能力;二是利用价格杠杆,提高马路停车收费的标准。同时降低室内停车库收费标准,引导车辆停入附近的室内车库,以此减少马路停车,还路于交通。
管理还需改进
记者在采访中看到了这样的情景:一辆轿车由东向西行驶到十字路口,正准备上高架道路的匝道,因违反交通法规被值勤民警拦下处罚。民警将驾驶员叫了过去,而那辆轿车却仍停在十字路口的中央,使由东向西的车辆不能直行,由北向南的车辆不能右转弯,道路因此而造成拥堵。
一位干了20多年交通管理的资深警察对记者说:“严格执法是应该的,但不应该只顾处理司机,而让车子停在原处。纠正违章时,应当先指挥司机将车辆停靠在不影响道路通行的路边,以确保道路畅通。”
管理要出效益。看来,因处理违章而引起道路交通堵塞就失当了。改进交通管理的手段,提高交巡警指挥交通和处理交通事故、处罚违章行为的水平,也是一个不容忽视的“软件”建设。
“软件”建设的内容很广,如开辟机动车专用道、公交快速道、单向道、非机动车专用道,公交线路和站点的合理规划与布点,一般道路交通事故的快速处理措施等等。在这方面大有文章可做,大有潜力可挖。
让上海的道路更畅通,事关每个市民的利益;要使上海的道路更畅通,更需全市人民的共同努力。