目前温州市机动车约15万多辆,其中市区小型车有4万多辆(不包括县牌),尤其近年来,以每年20%的速度增长。随着私车占有量不断加大,城市停车难的问题日益暴露出来,并成为制约交通、经济、城市文明的一大瓶颈。据估计,目前温州市区现有的68个公共停车场有3000多个车位,马路、露天停车场不到1万个车位。虽然新建的建筑物一般都要求配建地下停车场,但目前建筑物配建停车场大约占到80%至85%,市区平均每辆小型车拥有车位不到0.4个,也就是说还有2万多辆车只能随意停放。特别是到晚上,车位远远满足不了需求。
车多位少必然导致乱停乱放。由于一些小区车位不够或压根没有停车场,车子只好停在绿地上,既影响了环境,又造成小区出入拥挤。停车难也造成不少车辆占据消防通道,给小区的安全埋下较大隐患,同时也导致了周边交通的“肠梗阻”。
如今,停车场又成为老商业区改造的一大障碍。随着城市经济的发展,商业中心已趋于分散化、多元化,由于停车难的困扰,使得市区五马街、解放路原本的商业优势削减许多。市“一百”有关负责人说,停车难已把诸多驾车购物的消费者拒之门外,谁愿意到一个进不来又出不去的地方购物呢?近年来兴建的一批商场、超市、酒店,同样在为停车问题而发愁,“开太百货”、“华联商厦”的经营者们已普遍感到停车带来的经济负面效应。至于市区的鞋革市场、装饰市场等地,因停车所限,经营项目、规模只能是“按兵不动”,维持原样。
停车难也给城市的脸上抹了“一道灰”。据不完全统计,市区违章露天停车点有90多个,大都是占用人行道、公共通道、绿化地带等位置设点收费,既影响了城市交通、损坏市政设施,又没有一定的安全保障,造成车辆失窃案件多发。同时,停车难致使城市交通网流动缓慢,阻车频率大大增高。
现在,市民在汽车使用中最感困难的是停车场地不足和道路拥挤。据有关部门估算,目前市区有购车能力的家庭达到7万多户,随着购车族的不断增加,到时停车难将更严重。停车问题已成为我市城市发展的一大突出矛盾。
车位少是停车难的一大根本原因。据市政部门介绍,由于近年来温州实行车位拍卖,80%左右的车位已归私人所有,这样别人的车想停也就没有办法。即便是车位空置,眼巴巴的就只能另找空间。而住宅小区、公共场所配套的停车场功能改变,更使市区停车难问题“雪上加霜”,小区配套停车场改变功能更是十分普遍,由此也引发一系列住户与物业公司之间的矛盾纠纷。
为了解决市区停车乱、难的问题,2000年12月温州成立了车辆停泊服务公司,负责对市区部分路面的车辆实行咪表管理。据介绍,目前市区咪表泊车位达到1213个,日平均停放车辆4000辆,规范了市区停车的秩序,使道路停车难问题得到一定的缓解。但由于违章流动停车点的无序竞争,划地收费,致使咪表泊位难以扩展。据该公司有关负责人介绍,市区违章停车点大多是通过居委会设立,因无序停放,造成了周边交通的瓶颈,停车难的现状更为突出。与此同时,目前市区的咪表泊位大致分布在繁华的闹市区地带,周边地区则相对空白,存在分布不平衡的现象,这也给周边地区的停车带来影响。
可以说,看似简单的停车牵扯到政策、规划、建设、管理等方面问题。伴随着城市经济的迅速发展和机动车的快速增长,停车设施欠账多,停车泊位供不应求,成为静态交通亟待解决的难题。
目前,温州市区现有的多数公用停车场是由房开单位投资兴建,然后进行高额有偿的收费。应该说,突破传统的单一投资体制,实现投资主体多元化,是今后的发展方向。停泊服务公司负责人认为,停车场应按城市基础设施政策来对待,有关方面可考虑给予相应的鼓励和优惠政策,制定有利于社会停车场建设的一系列措施形成高效率的开发机制。应鼓励和引导民间投资,多渠道吸引资金,多形式地参与公共停车场的建设。
停车场的规划应置于综合交通体系之中,并与道路网、公交线有机结合起来。大型公建设施、公共停车场的规划布局与规模,要由城市规划部门严格核定、审批。在条件允许的情况下,还可以实行交通评估,以有利于规划的科学性和预见性。停车场的规划,是解决停车难的“先天”因素。
停车场占地空间大,是建设单位不愿投资的一大主要原因。因此,投资兴建立体式地下停车场,是理想的发展方向,而作为路面停车的主要手段,咪表停车更应发挥更大作用。据了解,目前停泊服务公司已尝试对有关单位停车场进行信息智能化建设,同时还将扩大服务范围,对车站大道等路段采取咪表停车,以缓解停车难、乱的现象。
进行科学、规范、有效的管理,是解决市区停车难的“后天”主要手段。解决停车难,首先要对配套的停车场进行管理,严禁擅自改变功能,缩减面积,把好工程的验收关。同时,制定相应的管理办法,使私人停车场、企业单位停车场“公共化”,合理利用好现有的车位,允许私车停放。停车收费是有效的管理途径,参照外地的一些做法,温州可以制定不同的收费标准,繁华地带的收费相对要高,附近周边地带则低一些,按时计算,拉开收费差距,使繁华闹市区的道路秩序得到改善,加快停车车辆的流量。另外,有关部门要加大对违章停车站点的整治力度,规范停车秩序,保证路面交通的正常运转。
温州市区停车难的现状,已引起当地有关部门的重视。公安、市政等部门已联合酝酿市区机动车停放和收费的相关办法。
另悉,为了缓解温州市区的停车难现象,今年温州将投入1000多万,在旧城改建区新建近千个立体汽车泊位,目前该项目的招投标工作已经结束。据介绍,本次新建的立体车库分为2层和3层,上层的停车台板可升降,市民只需通过操作停车台板的升降便可方便的存取车辆。这近千个立体停车泊位,将建在解南、信河、松台等住宅集中的区域。每个车位的具体的收费方案尚在报批之中。
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