随着汕头市区机动车数量的急剧增长,停车问题越来越引起普通百姓的关注,停车场的诸多问题也成为百姓投诉的热点。
据交警部门提供的最新统计数字表明,目前汕头市区共有各类汽车5.7万多辆(其中私家车2.6万多辆),一年时间增长了约20%,另有二轮摩托车22.4万多辆,加上外来流动车辆,形成了一支庞大的“机动车大军”。而在1996年,汕头市的汽车和摩托车数量分别只有8060辆和62800辆,7年时间里增加了约6倍和3倍。
但是市区停车场的建设却相对滞后。根据汕头市有关部门对市区各主次干道、街道设置停车场(点)的摸查情况显示,当年市区停车场只有497个,而目前市区各类寄车场(点)虽然已增至970个,增加近一倍,但是与猛增的机动车数量相比较,停车压力可见一斑。
目前市区共有各类型的寄车场(点)970个(不包括临时占道的咪表停车段),按照不同的管理和经营主体划分,属物业管理公司经营的300个,属街道、居委会管理的68个,属派出所管理的316个,属机关或事业单位管理的122个,其他类型的164个。按停车场类型分,属固定停车场838个,临时占道132个。
据了解,去年9月至11月汕头市工商部门曾对全市无照经营户进行清理,其中部分无照占道寄车点就有338 家。据介绍,一个规范的停车场应先具备"场地使用许可证",然后办理工商执照再进行税务登记,最终取得物价部门的收费许可证。但工商管理部门对于占道设置停车场这种情况没有城建部门审批的不敢发证,对于派出所经营的停车场大部分也不敢发证;对于绝大多数物业公司管理的停车场才敢发证,所以很多停车场都无进行工商登记。
近期汕头市职能部门通过对市区停车场的现状进行调查分析,发现市区停车场存在不少问题,主要有以下几点:
主管部门不明,缺乏有效管理。由于经营主体的多样性,停车场缺乏明确的主管部门。目前,市区停车场管理分散,大多是兴办部门或经营单位自行管理,主要有派出所、街道居委会、物业管理公司和部分自行配套设置停车场的经营单位,如车站码头、宾馆、大型商场等。同时,从管理职能看,停车场管理涉及城管、交警、工商、物价、税务、消防等职能部门,由于目前没有明确的行政主管部门,造成停车场管理分散,管理不到位。
没有统一规划,车场设置混乱。由于城市建设以前没有把停车场纳入规划之列,所以除了新建成的住宅小区外,几乎都存在停车场占道、布局不合理的问题。由于停车场管理的相关法规滞后,对停车场设置、审批尚未作出明确规定,因此造成目前停车场设置混乱,布局不合理,缺乏统一的规划。
内部管理不善,难保车辆安全。去年金湖苑的停车场大火和今年初升平区车贼杀死看车人盗走几辆汽车的案件都同停车场缺乏行业的规范,内部管理不规范有直接关系。目前市区大部分停车场人员、场地、设施和财务管理不规范,人员的流动性大,素质参差不齐。有的停车场管理人员都是退休人员,年迈体衰,遇到危险时连自身都难保,根本难以有效承担保管车辆的职责;不少临时停车场所场地简陋,存在治安和消防隐患。
|