由于自身设计不当，借用邻家通道不成，南京新街口地区号称“华东第一大立体车库”的正洪大厦公共立体停车库迄今为止已闲置了两年。该立体车库的开放至今没有明确之期。

　　据了解，由于正洪大厦、工人文化宫共用出入通道，在复杂的多方利益冲突下，这个问题迟迟未能得到解决。矛盾的一方工人文化宫解释说，当初正洪大厦在规划时，不管用作消防通道，还是用作立体车库的回道，都该预留一个至少3米宽的通道。但事实是，该楼为扩大建筑面积，左侧仅留下一条狭窄的通道。现在大厦业主车辆出入都要占用文化宫的通道，如果车库开用，还需另扩通道，那势必减少露天停车场的面积，自然不能无偿使用。

　　南京市建委和新街口街道办就车库问题曾多次召集双方协商。但是，由于双方在补偿数额上相差甚远，每次谈判都无疾而终。也许是出于对开放后不能盈利的担忧，开发商对补偿不愿投入太多，也不急于协商。虽然双方都认为该车库最终一定会启用，但在一拖两年的情况下，至今在启用问题上没有任何进展。

　　专家指出，停车是静态交通，但它直接影响到动态交通。新街口既是交通汇流密集区，又是重要的商贸区，所以停车问题显得尤为突出。空有“华东第一大立体车库”之名，却不能发挥公共设施的作用，该车库不仅使投资商一无所获，还占用了新街口有限的车库用地。据规划部门介绍，新街口的车库用地早有规划，数量规模都是有限的，根据该地区的需要而定。现在这个停车场没有启用，如果额外增加停车场补足这部分停车需要，新增停车场在规划中不是停车用地将无法通过审批。这种闲置行为垄断了这部分的公共设施用地，使得“停车难”问题无法以市场化运作来解决。

　　有一种建议让政府收购该车库以实际使用。规划部门认为，这样的车库不开业也许开发商就是担心亏本，政府收购岂不是增加财政负担？即使不亏本，也增加了政府不该有的经营负担。规划部门只能规定该地块不能改变用途，但强制其开业或收回用地，恐怕没有政府机关能找到任何依据来整合资源。与开发商“晒地皮”限期收回不同，对占用车库规划用地这种公共资源，政府的整合机制以及法规依据目前存在缺失。