日本首都东京是一个拥有约1200万人口的国际大都市，人口密度约为全国平均数的16倍，汽车拥有量约为550万辆。尽管东京有十几条地铁、环绕和横跨东京的轻轨客运线以及8条环城公路，但是仍有一半的公路经常发生堵塞。

　　为此，东京政府从本年度起启动了《21世纪东京通畅工程——扩大作战五年计划》，以解决道路拥堵问题。这一计划的主要内容是：

　　一、改善道路设施。为了不使车辆在路口受阻，政府选定了140个交叉路口进行改进试验：将路口每个拐角的两边铺为红色，严禁在此无故停、存车；拓宽路口，增设左拐优先线(日本是左侧通行)，并将右拐线延长，以便右拐车辆提前靠右，减少对直行车辆的影响；调整红绿灯，尽量减少车辆在路口的等待时间；将一部分人行道辟为装卸货停车位和公共汽车站，避免占用行车道。此外，在道路上还增设遥控系统，便于警察远程监控，发现随意停、存车者，可以通过该系统发出警告。

　　二、充分利用停车场。广泛告知人们停车场的位置和车位信息；降低停车费，并设定在一定时间内的免费停车制度；鼓励企业停车场向公众开放，以增加存车空间。

　　三、清除违规停、存车。在道路旁边增加禁止停、存车的标志；增设身着黄背心的交通协管员，协助警察取缔随意停、存车行为。

　　四、加强减少道路塞车的宣传。开展减少塞车运动周活动，让更多的人了解各种新的法规，并对减少塞车予以协助。如让交通协管员在马路边向初次违规者发放传单等。

　　五、经常检验措施实施的效果，发现不足，及时修改。

　　东京轻轨电车很多，因为不可能实现完全高架，所以形成了大约1200个铁道路口，这些路口也是交通堵塞的因素之一。许多路口在电车运行高峰期，平均1小时内放行时间还不到10分钟。而在"计划"实施期间，东京将整顿50个铁道路口，主要是增设人行道保护行人安全，并压缩汽车的通过时间。日本建设局道路建设部官员田中说，东京要真正解决道路塞车问题大概需要10至20年的时间。要减少交通堵塞问题，归根结底要依靠增设的立交桥、地铁等现代化交通设施，并需要大量扩修道路。(新华社东京10月16日电)