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专家谈北京交通危机根源
2003-12-12

  非典危机过后,北京的交通危机已经引起了各界的高度关注,中国社会科学院财贸所王彬生博士认为,用车成本低廉是导致危机最主要的因素。

  以停车成本为例:北京2元/小时,而上海市区10元/小时、巴黎20元/小时、伦敦每天65元人民币的通行税,停车费还要单算,在香港每月在家和办公区的停车费在10000多块,但北京有多少消费者买车时会把使用成本作为买车的决定因素呢?按北京四环内房价是香港的1/5计算,每辆车的停车成本应该是每年2.5万元左右;以与上海房价持平计算,每车的停车成本应该在每小时10元。但由于政府管制车辆停车费用,成本就被转嫁给了整个城市。

  再拿停车收费的房价与地价比较:房价是市场化决定,而停车收费是政府管制。在中关村地区,写字楼价格每平米大都在12000元左右,如果以40%为地价成本,即每平米地价成本4800元左右。假设每平米土地建房5平米,即每平方米土地价格24000元,每亩地价就在1600万左右。而一辆轿车运行起来大概用地40平米,即停车位地价96万元,假设地租与银行长期贷款利率持平,按年6%计算,每车位一年应有5.8万元的租金收益。即每天租金不少于160元,按每天早8点至晚20点12小时计算,每小时收费应在13元才能与房价持平。加上管理费用、车辆的社会污染成本,每小时收费应不低于15元。假设中关村大街有10000个车位计算,目前一年地租流失约5亿元左右,相当于每车享受50000元城市地租补贴。

  政府应当通过市场化改革来转变现有的轿车使用成本低廉现状。政府要做的首先是展开广泛讨论,对社会发出市场化的信号,以达成共识。二是运用税收等措施将城市道路、大气污染的成本分摊。比如,将现有的车船使用税由每车年200元增加到1000元,仅此一项可增加财政收入15亿左右。划分五环路(含)内行驶时间,全天候运行车辆年交费7000元,以100万辆略计,每年将有70多亿财政收入,其它车辆夜间可在晚上22点以后通行。把牌照颜色分开,以利于管理。三是彻底拍卖公共停车场的收费权,使城市地租不再隐形流失,这项收入每年应有几十亿元;放开单位停车场的收费价格,政府收税。四是坚决制止乱停乱放,在市区应尽快实行相应停车标志,无停车标志的公共区域、道路等一律不准停车,违者重罚。小区停车收费会成为社区或街道一笔稳定的收入,为推进社区建设打下经济基础。汽车防盗器随意鸣叫已成为居民区一大公害,政府应该尽快同时解决。

 


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