目前,温州市区小汽车拥有量以高于25%的年增长率快速增长,到去年底小车数量已达到56170辆,而住宅小区停车综合率仅34.2%,停车位供需矛盾突出,居住区里的小区道路车满为患,市中心商业区的停车更是异常紧张,停车难已由单纯的城市交通问题演变为社会问题。为此,温州市规划局委托市城市交通研究所和上海交通大学完成了《温州市停车规划研究》。针对市区停车难问题,《温州市停车规划研究》提出,停车场规划、建设、管理是一个统一整体,提高车库的使用率和周转率才是停车场建设的目的。
该研究提出温州市区停车现状“四大问题”:1995年以后的建成小区和市中心商业区停车矛盾最为尖锐、地面一层车库挪用现象严重、违章停车现象严重、大型立体车库闲置。产生当前停车难问题的原因有:国家停车配建标准偏低、违章停车免费而停车入库收费、小区封闭管理、缺乏对违章停车和车库挪为他用的综合执法部门、车库设计不合理等。
这项研究提出了停车发展的近期目标:“停车有位,停车有序”,当务之急应实施以下几条措施:建立停车管理办公室;加大停车场建设力度;路边停车收费,利用价格杠杆使停车入库;对已挪为他用的车库要限期整改,恢复车库使用功能;不鼓励在车流量大的道路上设置路内停车设施;小区、建筑物配建的停车位不宜出租、出售。
这项研究还提出了刚性、半刚性、弹性的停车场布局原则,以及“生态停车”概念。生态停车是指:停车场的建设重视“天人合一”,利用原先的小区道路资源,并改建部分的绿化铺设植草砖,使之用作路边停车设施。
参与评审的市交巡警支队、计划发展局、市政园林局、交通研究所等单位的人员认为,建立完善的停车系统迫在眉睫。针对市中心土地紧张的局面,可以充分利用民间资本或引进外资建设自行式停车场、机械式停车场,减少停车场占地面积;针对市中心核心区多是商住混杂的现状,可以考虑设置一楼为店面,二、三楼设置为停车场,解决核心区停车难问题。
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