文章来源:河南报业网
2002年12月,郑州市公安局牵头市规划局、市物价局、市市政局和市执法局四家单位联合下发文件,准备在郑州实施咪表停车收费方案。2003年1月1日,首批1000块咪表正式在郑州街头“服役”,省会的车辆停放开始进入刷卡时代。
实行咪表后,郑州停车场收费细化为两个体系、两个标准。地下停车场和专业停车场,仍采用小型车繁华地区每次收费4元、非繁华地区每次收费3元的标准。设置有咪表收费的沿街停车场,又分为两种情况,7:00~23:00按时收费,每小时收费3元,一次停车不足1小时按1小时计,停车1小时后按每半小时1.5元计;23:00~7:00计次收费,每次5元。
据介绍,当时在郑州市区引进咪表停车收费,目的是想通过经济杠杆的调节作用,提高车位使用频率,从而缓解市区路面静态的交通压力。
现状 停车逐渐有序 受损闲置不少
再过几天,到2005年1月1日,郑州街头的咪表就要迎来自己两周年的生日了。两年来,咪表在郑州的“服役”,一定程度上确实缓解了市区停车难的状况,但人身安全、咪表受损这些伴随而来的“衍生物”,一直困扰着咪表的经营方。
(镜头一)停车有序 交通缓压
在市区如优胜北路、经六路等咪表林立的路段,记者调查发现,这些路段上车辆任意停放的现象改善不少,路面变得较为畅通。
昨日上午,在人民路与管城后街交叉口南,记者看到数十个咪表停车位一字排开,几名身穿制服的咪表巡视员,不停地指挥着车辆停车、刷卡。记者看到,虽然过往此处的车辆较多,但由于车辆停放比较有序,道路交通并不怎么紧张。
一位经常从此路过的市民告诉记者,先前,因为没有统一停车区,乱停乱放现象较为严重,再加上过往车辆又多,很容易造成路段交通堵塞。“自从设置咪表后,车辆有了专门停放位置,交通状况明显好了许多。”
(镜头二)咪表受损 每月80块
实行咪表收费,许多有车族对其“一刀切”的收费方式并不“买账”,咪表也理所当然地成为人们抵触情绪的“受害者”。前日上午,在城东路一咪表停车区前,记者看到,路东一排几块咪表都是“伤痕累累”,其中一块咪表的感应区,更被砸出一个大洞。而据巡视员讲,就在前一天,这几块咪表还都在正常运转,没想到过了一夜,竟都“面目全非”了。
据统计,郑州街头平均每月有大约80块咪表受到损坏,维修费用高达数万元。“起初,人们破坏咪表的方式较为‘简单’,主要是砸杆、砸表。现在,随着态度不再那么粗暴,破坏方法也开始出现多样化,主要用粘胶、烟头、喷漆等破坏咪表感应区和按键,造成咪表无法正常运转。”
(镜头三)车位闲置 路面“瘦身”
据了解,咪表停车位,主要划定在人行道和慢车道上。然而,记者在调查中发现,许多设在慢车道上的咪表停车位无人问津,而车位对面非停车区的慢车道上,则停放了一辆挨一辆的机动车。
在政三街、纬四路等路段,记者看到,一个个设在路南慢车道上的咪表停车位“空空无车”,而在路北的慢车道上,尽管没划定停车区,但不少机动车仍我行我素,随意停放,使得原本就不宽敞的路面“人为”瘦了一圈。
(镜头四)巡视人员 因“表”受伤
不少有车族对咪表存有抵触情绪,而巡视员对不刷卡车辆施以“枷锁”的做法,使得他们也很容易成为不满的发泄对象。据统计,今年以来,先后有50多名咪表巡视员受到各种形式的人身伤害,虽然这与刚开始设置咪表时每天1~2起的伤害事件相比,少了许多,但仍让巡视员们觉得安全没有保障。
“其实不管是停车收费,还是锁车,巡视员都是按照相关规定来执行本职工作的,并没有什么不对,可有些人就是不冷静1谈到巡视员的人身安全问题,郑州市停车服务管理有限公司一位负责人很是无奈。
交锋 经营商说法市民消费观念影响咪表推广
据负责咪表停车收费管理的郑州市停车服务管理有限公司统计,在咪表“上岗”当天, 截至下午6时,全市首批3056个咪表停车位,共有1360车次的车辆停放,获得停车费4899元,平均每次停车收费3.6元。
而今,遍布市区街头的咪表和停车位,与两年前的首批数量基本持平,但车位的利用率却有了明显提高。据统计,该公司3000多个停车位,现在每天共停放车辆5600余次,每个车位平均每天周转1.5次左右。
“尽管车位的利用率有所提高,但坦白说,目前,郑州市场的咪表经营仍处于亏损中。”当初雄心勃勃的咪表经营商——市停车服务管理有限公司对这样一组数据并不怎么满意。据该公司负责人谭某说,要想保住经营成本,在现有情况下,每个车位的周转率至少应在每天两次以上。
他分析说,造成目前咪表受冷落的原因,主要有3个方面。
其一,市民的消费观念。路边停车从不收费到收费再到刷卡收费,这对于习惯了免费停车的多数有车族来讲,显然有些格格不入。再加上咪表进入中国的时间毕竟不长,对于这样一个完完全全的新鲜事物,市民接受起来难免有些困难。
其二,相关部门监管力度不够。虽然每处咪表停车区都安排有专人负责,但巡视员因没有执法权,对于那些不按规定随意停放的车辆束手无策。而一些监管部门又缺乏有效监督,这使得不少车辆乱停乱放,咪表车位却“无车问津”。
其三,频频进行的道路重新规划,使得不少已经“上岗”的咪表和停车位被拆除,客观上也影响了咪表在市民中的推广普及。比如仅农业路、经三路、纬五路、黄河路这4条路段改造以来,就先后有200多个咪表停车位受到了影响。
市民质疑运营方式“不当” 频遭市民“炮轰”
记者采访中了解到,对于经营商的上述说法,不少市民持默认态度,但也表示“仍有话要说”。记者遂将市民质疑较多的3个问题,结合咪表经营商的答复整理如下。
1.由于咪表停车位有一半都划定在人行道上,不少市民担心,这将会影响行人出行,同时,车辆长期占压停放,是否也会对盲道道砖和人行道路面造成损坏?
答:停车位设在人行道上,肯定会对行人出行带来一定不便。但如果不设停车位,不采取停车收费,车辆一停数小时,反而更不利于出行。设立咪表停车位的根本目的,是想加速停车场车辆的周转率,从而缓解市区因停车位不足而引发的交通难题和停车难题。而且,设在人行道上的停车位,只是一个临时过渡,一旦周围出现大型停车场,这些人行道上的咪表将马上废除。
2.对于每小时3元的停车费,不少有车一族觉得偏高。收费标准的制定,是否合乎郑州的市情?
答:这一收费标准,是郑州市物价部门参考全市人均年收入等因素制定的。经过近两年运营,证明其符合郑州市民的实际消费情况。因为目前该项收费形式仍处于起步阶段,市区咪表收费采取了统一的价格标准。但等到运作成熟后,将会考虑采取多种收费方式,如按路段、按时间等等,以期更方便司机停车。
3.车辆在咪表停车位发生意外,造成财务损失和车身毁坏,而咪表巡视员对此却不承担任何责任。对于这一现象,许多市民表示不解。
答:咪表停车场不同于小区停车场,它实行的是开放式管理,一个巡视员要负责管理几十个停车位,不可能照看到每一辆车。而且,停车收取的只是车位使用费,并不含看管费用。此外,按照郑州市公安局12月中旬发布的《关于实施机动车咪表停车计时收费的管理办法》规定,咪表停车计时收费所收的是车位使用费。“机动车驾驶员在停车后应关闭电路,拉紧手制动器,关好门窗,锁好车门后方可离去,如出现车辆或车中财物的丢失或损坏,应自行负责。”
尽管两年来走过的路途并不风顺,但咪表经营商对郑州咪表的未来仍然充满了信心:“咪表作为一种高效快捷的自助停车服务方式,确实缓解了郑州市区道路停车难的状况,方便了行人和车辆通行。但由于国内目前起步较晚,不少人对它了解不多,相信随着人们消费观念的逐渐转变,它必然成为城市停车的主流。”
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