让咪表停车收费成为习惯

　　镜头二：10月26日，记者来到亲贤街并州路至长治路路段，情况也大致相同。一位在此值班的女咪表监管员不停地指挥着车辆进进出出。女监管员向记者透露，这一路段的咪表停车位数量相对较多，共有102个，尽管如此，仍天天“爆满”。因为此处停车位不管是节假日还是平常，车位几乎没有空的，特别是到午餐和晚餐时间，经常出现停车位供不应求的情况。

　　镜头三：与新建路、亲贤街等繁华地段热闹火爆的停车场面形成鲜明对比，在一些小区聚集路段或人工看管停车场较多的路段，咪表停车位的空置率很高。府东街大东关至五一路路段设有咪表停车位50个，10月24日，记者在此处从上午8时至9时30分蹲点守候，竟然没有车停入泊位，而此时刚开门的国美电器和华联府东店门口已停放了不少机动车，将人行道几乎堵死，行人只得和自行车在非机动车道上混行。

　　同样在并州路省机械厅附近，有咪表停车位18个。记者发现，这里的咪表停车位空置率一样很高。从上午10时至11时，只有两辆车停在了咪表停车位，而且只有一位车主很自觉地刷卡停车，另一位车主在咪表停车位停好车后，大约是未看见监管员就大胆地扬长而去。

　　咪表停车路段冷热不均，是否和地理位置有关？司机对咪表停车的接受度又如何？

　　现状：咪表仍是亏损经营

　　解放南路：咪表监管员赵师傅介绍，这一路段，车位的使用率每天能达到30％左右，约有四分之一左右的车用卡，所以监管员做的最多的事是用手中的卡帮无卡司机打卡及提醒忘了打卡的司机。她说，即使有卡的人，好多也还不习惯用卡。

　　新建路北段：空车位几乎没有，监管员王大姐叹气道，这条路上有市政府、规划局、园林局、运管局，停的大多是公车，向他们收费，全是一掏证件就走人。我们共有9个人在这里，可今天上午能收到钱的只有2个车位。

　　从2001年9月28日起至今，太原市的咪表运营已经有3年的时间，但太原昕宝咪表公司目前仍处于亏损状态。虽然咪表公司出现经营亏损状况，是企业初期运营的一种正常表现，不过，导致该公司亏损的两个直接因素至今无法消除：一个是咪表收费标准的问题，另一个是执法的问题。

　　当初制定咪表收费标准时，我市实行的是咪表收费标准不分路段、不分时段，一律为每小时2元，这是考虑起步时期的必要过度。但这种方法未能完全发挥利用价格的经济杠杆调节城市停车布局的作用。据了解，哈尔滨、深圳、广州等城市，咪表收费大多采取不同路段、不同时间、不同的收费标准，有的城市在停车供需矛盾突出的高峰期，还采取限时停车的措施，以推动停车场的建设，从根本上解决停车难的问题。咪表停车收费管理是缓解城市停车位不足和满足多种停车需求的一个补充措施。城市停车必须以停车场、停车库为主，以咪表停车为辅。因此，制定咪表收费标准时，应把咪表停车纳入整个城市的停车管理系统中，以有效调节城市停车布局为目的，按照供需之间的平衡，确定收费标准。

　　另外，太原市治理车辆乱停乱放问题，虽然路面有交警，便道有城管对违章车辆进行处罚，可从这几年的实际情况看，车辆违章乱停乱放问题仍比较突出，使得咪表停车位空置率较高。

　　除了这些方面的因素外，太原市道路不停地改建、扩建，使原来设立的部分咪表停车位被迫拆除，仅此就使咪表公司减少了600多个停车位。

　　此外，还有令人遗憾的是，咪表自问世以来，饱受人为摧残。据昕宝咪表泊车有限公司负责人介绍，设置一个咪表需要8000元至8800元，这还不包括划线、立杆等。咪表至今损坏已达56块，有的咪表表头被砸得稀烂，有的咪表上贴满"牛皮癣"，有的咪表被人为灌进水或油，导致短路烧坏，种种现象，不一而足，直接经济损失达50余万元，影响了咪表的正常运转。

　　在几天的采访过程中，无论是与咪表监管员交谈，还是亲眼目睹，发现不交费的车主都是太原市一些特殊部门的人，他们有着极强的优越感，官本位意识严重，泊车不刷卡交费，想怎么停就怎么停，已形成一种习惯，造成更多的人效仿，给咪表泊车带来负面影响。

　　观点：设置咪表好处多

　　开私家车的郝某说："这个东西挺好，如果普及的话，能避免有人长时间占着停车位。我已经办了张卡，咪表看起来有都市气息。"记者采访的11名私家车司机中，大部分人对咪表很有"好感"，表示不会因几元停车费而逃避刷卡。

　　来自太原市交管部门的信息表明，全市现有机动车辆20万余辆，每天外地进市车辆达万余辆，并且还在呈上升趋势。而省会沿街主要街道如新建路、解放路、并州路、府东府西街等道路两侧非机动车道上划出9000个停车位，其中包括2000个咪表收费停车位；另有各种建筑物配建的停车场，如住宅楼、宾馆、酒店、商场、普通办公楼、商业写字楼、影剧院、医院、公园、车站、学校、工厂等车位2.3万余个，如此两类停车场的车位加起来只有3.4万个。按照国家标准，要达到二等管理水平，百辆机动车应有15～20个车位，而太原市却只有5个左右。

　　即使如此，由于一些司机图方便、贪便宜，在路边乱停车，部分地下停车场和规划配置的停车场并不能满负荷使用，大量车位闲置，与此相对应的是，乱停车使繁华路段交通阻塞，城市的整体形象受到影响。另一方面，有些临街单位把公路当成自己的停车场，随意制定收费价格，个别宾馆、饭店为招徕顾客，实行少收费和不收费，以至在高峰期形成"车停一大片，堵塞一大段"的交通混乱局面。

　　咪表上马后，咪表路段车辆乱停乱放现象基本控制，各单位自定标准乱收费情况得到消除，减轻了城市道路负荷，咪表管理路段由5条发展到9条，泊位由1000个发展到2000个，司机临时停车主动打卡率由刚开始的15％上升到40％，消除了一些车辆长期占用泊位、一些车辆需要停车又找不到泊位的现象，而且违章车辆也从每月2000辆降低到600辆，使交通秩序大为改观。

　　同时，缓解了机动车增长速度快，停车场滞后的矛盾，有效地利用了道路资源，方便了市民停车办事，提高了已建停车场使用率，使城市部分设施投资、建设、经营、维护走上了良性循环的轨道。实行咪表管理计时收费，提高了泊位利用率和周转率，提高了道路的通行功能，大大缓解了路面压力，初步解决了停车难和停车无序的问题，车辆乱停乱放，挤占人行道、绿化带的现象基本消失，市容市貌发生了很大变化。

　　此外，咪表项目的运作方式还改变了以往政府无偿投资、无偿使用的方式，实现了公共资源的有偿使用，使城市部分设施投资、建设、经营、维护走上良性循环的轨道。道路是一种资源，也是一种国有资产，无偿占有道路停车是对国有资产的侵占，也是一种资源浪费。实行路边临时停车占道收费，使政府投资得以回报。企业参与城市交通服务管理，用咪表收费泊车取代人工收费泊车，也使政府"经营城市"理念得到体现。

　　除了直接增加财政收入，另一个直接的好处还有，可以解决下岗就业问题。从昕宝咪表公司记者了解到，这个脱胎于太原自行车厂的企业成立咪表公司后，有效解决了下岗职工重新就业问题。项目的实施救活了一个企业，现已安排近400名职工重新上岗，800余名职工参加了社会统筹养老保险，370余名退休职工每月按时领取养老金。随着咪表泊车管理规模的扩大，还会解决更多下岗职工的再就业问题，同时也维护了社会稳定，减轻了政府负担。

　　未来：推广咪表是方向

　　某单位的司机陈某：咪表启用后，单位给报销我才买了张卡，如果单位不给办卡，我不会自己掏腰包刷卡停车。现在我对咪表还没什么了解，比较习惯掏现金开票，嫌购卡用卡麻烦。有时习惯于将车开到办事单位门前，因为很多单位门前的便道上都设有停车位，好像也算不上违章。

　　出租车司机冯先生：我们随时都可能有活儿，停车的时候很少，即使停下也是即停即走，不用刷卡。咪表启用三年了，我还没有办卡，因为觉得暂时没必要办理。

　　私家车主张先生：咪表停车规范交通秩序是好事，我支持。可你瞧，我买了50元的停车卡，2个月才用了3次，很多地方还没有实行咪表停车，这不是资源浪费吗？

　　昨天下午，记者在宽银幕附近看到，街道西侧300多米长的停车空位上，仅停了4辆轿车。站在路口执勤的交警说，以前这一带都是免费停车，停车位相当紧张，经常有人因为车位发生纠纷，但自从使用收费咪表后，泊位一下子冷清下来。

　　咪表监管员们也向记者反映，现在太原市咪表停车路段只有这么几条，很多司机感到买卡后使用率不高，就不愿购卡，只愿意交现金。记者询问一位把车停在路边的司机，这位车主说：“我经常到这附近办事，停车的时间比较短，而咪表计时收费标准不灵活，价格太高，而且刷卡也太麻烦，只好冒着车被拖走的危险把车停在路边。”

　　就机动车不停在咪表停车位却擅自占道问题，一位车主“理直气壮”地称：“我只是在路边商店买个东西，花不了十分钟，而咪表停车位按小时收费，我买的东西还没有停车费贵，要是停在咪表处太不划算了。”另一位车主认为，这里的咪表停车位路面太窄，刷卡麻烦不说，倒车也不方便，还不如掏钱去有人看管的停车场停车方便。

　　对此，有关负责人解释说，咪表作为临时占道停车的一种方式，本身并非是为了多收费，而是鼓励停车人快停快走，让更多的人能够停车办事，从而缓解城市停车难的问题。这样的初衷，现在看来有不少司机并不完全理解。

　　据介绍，我市目前咪表停车每小时2元，与停车场基本价位比起来并不高。相对于停车场来说，停3小时以上就不划算了。所以，长时间停车最好还是选择停车场。

　　一些不愿把车停在咪表区的司机振振有词地说：“公共场地嘛，就是供市民使用的，凭什么设了咪表就收费。”显然，持这种想法的人只强调了自己的市民身份，却忽视了市民中不仅有开车人，还有骑自行车的、步行的，尤其是在我国，骑车人、行人可比开汽车的人多。如果开车的市民认为公共场地的街道就该免费使用，那被他们停车占去的骑车人、行人的通行资源又该怎么办？

　　太原市规划部门目前正在讨论道路交通的静态管理，并邀请了上海的交通规划专家出谋划策，其中就有关于咪表停车的相关问题。业内人士称，目前，太原市有关咪表停车的管理办法已经滞后，在下阶段做好示范路停车管理的同时，应尽快出台相关的法律法规。

　　记者向道路交通专家请教后得知，在静态停车管理上，其有效的办法之一就是加强执法管理，对乱停车行为，要实施重罚，否则违法成本太低，不足以起到遏制的作用。而且，规范停车的同时还可以增加财政收入，这也是保障咪表使用率的一个强有力的配套措施。

　　资料显示，95％的驾车者在停车点停车后至目的地的步行距离习惯在50米内，步行时间一般只能接受1～2分钟。这种习惯造成许多停车场无车停放，而大量路边停车点甚至是违规停车点车满为患。从通行资源的最优化利用来考虑，咪表收费实际是资源合理分配、有偿使用的一种有效方式，是当前解决城市机动车停放问题的重要途径。目前，我国有30多个城市采用咪表收费，其中广州市将设置7958个咪表停车位，北京已经规划了5万多个咪表停车位，上海也有1万个左右。

　　太原市机动车现在以每月5000辆的速度增长，路边停车位高峰期饱和度平均达到60％，而在市中心新建路上建停车场（库）的可能性很小，最有效的办法就是扩大咪表系统管理规模。

　　经过3年的实践，路边临时停车实行咪表计时收费管理，促使司机停车办事的速度加快，提高了已有停车场的使用价值，也提升了太原跨入现代化大都市行列的形象。市民停车时间观念和交费意识得到增强，咪表泊车得到了越来越多的市民理解、认可和支持，出现了打卡率上升、部分单位和市民打电话要求增加咪表管理街、路和单位门前场院地实行临时停车咪表管理的可喜局面。

　　但咪表应该设置在哪些路段？对此，交警部门工作人员介绍说，设有咪表的路段，大多是停车需求量大的路段，为解决停车问题，更加方便市民出行，使交通秩序更为良好，要经过交警及相关部门实地考察研究后决定，并不是所有繁华路段都适合设咪表，要综合考虑路段的通行能力和停车需求。

　　早在2003年年底，太原市交警支队等城市管理部门共同考察了省城市区路段，认为在11条路、街上应实行咪表系统管理。目前，可在平均停车率较高的路段如开化市街、南内环街、北大街、前所街、棉花巷、漪汾街，首先实行咪表系统管理。

　　也许不久，咪表停车就会成为司机们日常生活的一个习惯。