日前，杭州市城建资产经营有限公司向杭州市政府提交了《关于解决停车难问题的探索》的调研报告，报告建议建立专门的停车产业基金，并应将车位建设地位升格——纳入道路、公共交通等城市基础设施范围，超前规划，以此改变市区停车难困局。

　　该公司是经杭州市府批准授权经营的国有独资公司，主要职能是筹资建设该市基础设施，资产规模高达300亿元。该报告是其在参考国内香港、台湾等城市，以及日本与西方国家解决停车难经验后完成的。

　　报告认为，完善各类停车场设施的建设，将是破解停车难的重要“办法”，而这仅靠政府难以实现，“改变以单位配建停车设施为主的行政控制机制，吸引社会资本参与公共停车场建设”、政府提供扶持政策，是该报告的一个重要思路。

　　报告建议，应将路边停车收入、小区内停车收入（扣除费用后）和停车位交易所形成的税费纳入停车产业基金，该基金可主要用于停车设施建设中的利息补贴或绿化补偿金的返还。为降低公共停车场（库）建设成本，政府应在拆迁、征地、税费和贷款贴息等方面制定相应鼓励办法，让停车产业享受相应的优惠措施。并允许在停车场库附属建设中开办经营设施或开发广告，增加停车场库的经营收入，提高收益水平。

　　与传统思路不同，报告认为停车设施不应是配建、附属设施———车位建设应纳入城市基础设施范围，与道路、公共交通、港口等具有共同的性质。因此报告建议杭州市府在今后的城市规划、建设和管理中，应对停车设施实施超前规划。

　　其规划的重点将是：在城市总体发展中，规划建设一些规模适宜、分散的停车场；改建、新建住宅小区、商务楼、营业场所等建筑物要提高停车位配建标准，且不得挪作他用；新建小区必须至少按一车一位进行建设；对特殊地点，如车站、码头、地铁出入口、大型公交换乘枢纽和城乡结合部停车问题必须逐一研究；在杭州新开发的城区，应专事停车场（位）规划，并适当提高配建标准。

　　目前，杭州主城区的机动车总量约17万辆，私家车拥有量近7万辆，平均每30个人就拥有一辆私家车。而目前中心区注册的停车泊位才3.7万个，1辆汽车平均只拥有0.23个泊位，这与该市迅速增长的私家车相比，供需矛盾之严重显而易见。与停车泊位数量有限形成反差的是，杭州公用停车场的使用情况并不理想，不少停车场处于亏本经营状态。