深圳市调整停车场收费听证会昨日举行

　　二是对提高停车费表示理解，但在价格调整结构上有不同意见。这一部分代表有以下几方面的提议：此次停车费整体提价幅度过高，没有充分考虑市民的经济承受能力，建议在适当的范围内，采取分阶段提价的方法；可以提高城市中心区停车收费标准，但住宅区应暂时保持不变；对于高峰时段与非高峰时段的收费标准，应该具体情况具体设定；合理调整室内停车位与露天停车位的收费比价；按停车场的类型和实际用途来设定收费标准；中心区停车场第一小时的收费标准应该下调。

　　三是完全反对提高停车场收费标准。这部分代表认为，全面提价的定价方案没有考虑社会平均成本，定价依据不充分，在轨道交通尚未形成网络、且交通服务不尽如人意的情况下，提价只能治标不能治本，对缓解交通意义不大。有代表认为，在公车未改革的情况下，提高收费标准，只会加大私家车主的用车成本，公车使用则不受影响，这难以体现社会公平。

　　听证代表六大典型说法

　　住宅区停车不仅不应提价反而应降价

　　对于住宅区停车涨价的问题，多位听证代表明确表示反对。甚至有听证代表认为，住宅区停车不仅不应提价，反而应降价。

　　消费者代表陈泽洪说，按照物业管理的相关条例及即将出台的我国《物权法》规定，住宅区停车场收费标准缺乏法律依据。除个别住宅小区外，住宅区停车矛盾还不甚突出，而且其中不少问题在于小区物业管理部门。因此，他对提高住宅区停车场收费标准表示坚决反对。

　　听证代表文展才认为，住宅区停车月租不应该提高。目前，客观上已有一部分车主为不支付他们认为较高的月租费，而把车停在住宅区周边的道路上，致使住宅小区的车辆进出经常受到影响。如再提高住宅区的停车月租，很可能会加剧这种现象，增加车辆碰擦机会，造成道路堵塞，甚至阻碍消防车辆对火灾事故的救援。

　　商业旺地可适当提高停车收费

　　记者在听证会场发现，除个别代表对这次停车场收费提价持彻底否定态度外，大多数代表对适当调高商业繁华地段的停车收费表示理解和同意，但表示调整幅度应综合考虑对投资和营商环境的影响。部分代表还建议，将停车收费的时段从一小时改为半小时。

　　深圳特区报胡冬寒代表说，我市近年来GDP以每年14％的速度在增长，但目前的停车费是按2002年制定的《关于加强机动车停放服务收费管理的通告》收取的。其收费标准，特别是商业旺区、中心区的收费标准，与我国经济发展速度造成的资源消耗速度不相适应。胡冬寒由此认为，政府此时有必要对停车服务收费调整指导价格，引导机动车合理使用，利用经济杠杆的调节作用达到优化城市交通的目的。

　　宋乔华代表和丁鄂生代表均建议，在中心城区和商业繁华地段采取以30分钟为计费时段的计费方式，既降低车主费用，又起到加快车位流转的作用，提高车位利用率。

　　增收的停车款应增强使用透明度

　　听证会上，几乎所有的听证代表都提到这样一个非常敏感的话题，那就是，增收的几十亿元应怎么使用？

　　黄海鹏代表问，提高停车场收费后，经营承包者收入额外多出的部分政府部门应如何监管？是否真正用于发展公交系统，公交企业作为自负盈亏的企业，怎样监督政府的投入用于正常的开销？怎样增加透明度？黄海鹏认为，正式实施提高停车场收费标准之前，应当出台具体的分配方案。

　　专家代表、深圳大学教授王江认为，增收的几十亿元停车款的使用应增加透明度，做到专款专用。他建议设立扶持公共交通专用基金，将停车费涨价的部分全部用于公交系统，这样，取之于民，用之于民，才能让市民享受到真正的实惠和利益。

　　停车场分类应根据实际情况进行细化

　　多数听证代表认为，交警局提交的提价方案对停车场的分类不科学，应根据实际情况对停车场分类进行细化。

　　徐作成代表称，方案对停车场的分类缺乏科学性。他举例说，华强北片区最繁华的顺电、女人世界的鹏基停车场、赛格科技园停车场和桑达工业区停车场，现在还按上世纪80年代初的规划功能定性为工业园区停车场。但实际上上述区域早已改变为商业区了，而周边新建设的停车场又都是按社会公共类进行划分。如按公示方案以小车停车8小时为例：其周边一类社会公共类停车场收费为36元，而被定性为工业园区停车场的上述3个停车场的收费却只有12元。这势必造成车辆全都涌到这几个停车场来，造成新的拥堵。他建议，以实际使用功能确定停车场分类，使其更具科学性。

　　丁鄂生代表认为，调整不能搞一刀切，各经营单位的情况千差万别，商业区、工业区、办公区混杂，政府只能给出一个指导价，涨与不涨、具体的调整时段应由经营管理单位根据自己的经营状况自行提出。

　　实施公交优先战略改善城市交通的首要条件

　　黄志强、陈泽洪、黄坤赤等代表认为，改善城市交通的首要条件是实施“公交优先战略”。要真正缓解城市交通拥堵状况，优化交通环境，让老百姓放弃驾车出行的便利，关键要看城市公共交通事业发展程度。当前，我市公交的快捷性、舒适性和方便性都还不尽如人意，而深圳市区路网建设还不完善，大大影响了市民对公交的选择。要真正实施公交优先战略，规划部门应充分利用空间、地下资源，建立立体交通，尽量避免人车争道的情况。交通部门要尽快完善公交设施，最大限度地提供公交服务，公交线路设施应方便、合理，并加快地铁与公交的接驳，加快轨道交通建设。在此基础上，加大财政补贴力度，对公交系统实行低票价，通过价格杠杆，引导和吸引更多的人放弃私车而转乘公交，这比单纯靠提高停车费限制私车效果要好得多。

　　公车改革应与限制私车出行同步进行

　　“限制私车出行应与公车改革同步进行。”这是在昨天的听证会上，不少听证代表的看法。宋乔华、邹涛、黄专强等代表认为，目前我市出行的车辆中，公车占有相当大的比例，并且存在大量的公车私用现象，经济杠杆对公车的使用和出行方式几乎毫无影响。公车私用者实际上无偿占用了道路等公共资源，对广大私家车主和没有公车的普通公务员来说，是不公平的，进行公车改革和杜绝公车私用，不仅是保证交通畅通的重要措施，也是在停车场收费调整后，体现公平消费环境的重要表现。