文章来源：惠州日报

　　实施咪表泊车后，市区路边停车方便有序

　　2003年底以前，我市尚未实施咪表泊车管理，在市区许多街道两旁甚至人行道上，随处可见机动车横七竖八地停放着，每逢上下班高峰时段，塞车现象让驾车者怨声载道，市民意见纷纷，更令政府职能部门的管理者一筹莫展，市容市貌也因此也受影响。

　　随着咪表泊车管理的顺利实行和日趋规范的管理，以往那种车停人行道、道路堵塞的混乱状况大为改观。实施“咪表”管理后，由于临时停车要按时收费，没事儿乱停的车不停了；确需停车的，则会在最短时间内办完事后将车开走，以免被收取更多的费用；同时也不用担心因停车位置不当，被交警部门开罚单了。

　　记者随机调查了10多名私家车司机。开私家车的黄某说：“这个办法挺好，应该普及。这样能避免车辆长时间占着停车位。我的车已经配备了这种车载式智能咪表，咪表是无偿租用咪表公司的，我们只需付停车费，用起来也挺方便。”记者采访的司机中，大部分人对咪表有好感，表示不会因几元停车费而逃避刷卡。

　　事实证明，实行咪表管理计时收费，提高了泊位利用率和周转率，提高了道路的通行功能，缓解了路面压力，初步解决了停车难和停车无序的问题，市区道路的交通秩序大为改观。

　　车多位少，按位停放仍然是难题

　　“咪表”泊车管理的用意，就是采取国际通行的“咪表”计时刷卡收费的方式，提示车主在占用道路停放车辆时，应有时间观念和缴费意识，以减少机动车对道路的占用时间和空间，提高道路的通行功能。

　　来自市有关部门的信息表明，全市现有机动车5万余辆，并且还在呈上升趋势。而市区车流密集和停放率较高的主要街道如南坛、中山、上板塘、下埔、麦地、龙丰、下角等路段道路两侧非机动车道上划出的咪表停车位仅有1000多个，加上市区各住宅小区、宾馆、酒店、商场、普通办公楼、商业写字楼、影剧院、医院、公园、车站、学校、工厂等配建的22个停车场拥有的1730多个停车位，总共也只有3000个左右车位,远远不能满足现有车辆的停车需求。

　　另外，由于一些司机图方便，在路边乱停车，部分地下停车场和规划配置的停车场或因功能改变不能满负荷使用，或车位闲置，更加剧了停车位的紧张。在一些尚未设置咪表位的繁华路段，乱停车使交通阻塞，有些临街单位把市政道路当成自家的停车场，甚至擅自制定收费价格；个别酒楼、饭馆及其他服务场所为招徕顾客，擅自划地为界停车，以至于市区一些街道路段时常出现开一间酒店塞一条路的怪现象。每到交通高峰期，“车停一大片，堵塞一大段”的交通混乱局面依然存在。

　　市政道路资源归国有，路边商家须有共识

　　市政部门负责人就政府实施咪表泊车强调指出，城市道路是一种资源，是一种国有资产，无偿占用道路停车是对国有资产的侵占。咪表公司有关负责人坦言，咪表存在的必要性已是有目共睹，其在我市的发展空间尚有较大余地。而目前有待各方重视和解决好的问题是，如何有效提高已有咪表车位的使用率，合理科学地扩大咪表位的设置范围和规模。

　　虽说咪表位的设置属政府行为，但还是有小部分人认为其门前的人行道及车行道的使用权归己所有，车辆能否在自家门前停放，怎样停放都应由自家说了算，他人无权干预。个别商家店主甚至认为，既然拥有店铺的经营权和使用权，已缴纳了相应的各项管理费用，就不该再被收取占道停车费。故此，将咪表位空置而让来客的车辆另外占道停放的现象时常可见。

　　记者在南坛北路和惠沙堤路采访时了解到，在这两段路酒店、饭馆比较集中的路段，尽管设置了咪表车位，但不少车辆都并未按照划定的咪表车位停放。在南坛北路，记者看到，除一些车位已被车辆占用外，剩下的几个空置咪表车位上则竖着一块块写有“XX店专用停车位”之类字样的牌子，而且十分显眼。

　　据附近店铺的工作人员说，路边泊车位很紧缺，本来就只刚够该路段各店铺用，如被其他无关的车辆占用，自家就根本没处停车了，于是便在自家的车载货回来之前，摆放一块“告示牌”占住车位。而在西堤西路上，街道南侧数百米长的咪表车位上，仅停了寥寥几辆轿车。一位站在某店家门前的保安人员告诉记者，以前这一带都是免费停车，停车位相当紧张，但自从设置了收费咪表停车位后，就一下子冷清了。

　　收费标准渐趋合理，缴费手续还应简化

　　市交警部门有关人士在接受记者采访时说，咪表作为对占道停车的一种管理手段，其收费标准势必有别于普通意义上的停车管理。根据惠府[2003]15号文规定，实施电子咪表泊车制度，不仅在于专供本市和外来车辆临时停放，并收取一定的临时停车占道费，对于不交费者也须采取必要的强制性管理和约束。

　　据负责经营咪表泊车的路安通公司负责人介绍，咪表业务实施一年多来，经营目前仍处于亏损状态。导致该项业务亏损的直接因素主要有：一是市民对收费标准的认识理解和自觉配合问题；另一个是执法的问题。当初实施咪表收费制度时，我市实行的是在规划咪表位的路段，对停放在咪表位的车辆进行分时段收费的管理方式。停放时段不同，咪表收费标准也不相同。即：早8时至晚8时，按每15分钟为一个计费时段收费,不足15分钟按照15分钟计时收费，首个15分钟为0.5元，以后每15分钟加收1元；对晚8时至次日早8时停放在咪表车位的车辆，则按停放次数计费，每停放一次收费5元。

　　据了解，省内外许多实施咪表泊车的城市，咪表收费大多采取不同路段、不同时间实行不同的收费标准，有的城市在停车供需矛盾突出的高峰期，还采取限时停车的措施，以推动停车场的建设，从根本上解决停车难的问题。咪表停车收费管理是缓解城市停车位不足和满足多种停车需求的一个补充措施。城市停车必须以停车场、停车库为主，以咪表停车为辅。因此，一些专家认为，制定咪表收费标准时，应把咪表停车纳入整个城市的停车管理系统中，以有效调节城市停车布局为目的，按照供需之间的平衡，确定收费标准。

　　记者观察：咪表停车有利城市交通

　　实施咪表泊车，一是在于通过对城市占道停车行为进行强制性规范，扭转以往的车辆乱停乱放阻碍行人、车辆通行现象，减少因人为的阻滞道路现象给城市道路交通带来的压力。二是在于通过有偿管理有效遏制车辆长时间占道停放现象，从而确保城市道路的通行利用效率。

　　就我市停车管理问题的现状而言，即使是停车场尚有车位可以停放，一些缺乏规范意识的车主，也会乱停乱放；而另一方面，一些建好的停车场得不到充分利用，投资者为尽快收回资金，便纷纷改变其使用功能。尽管近年来市区机动车保有量迅猛增长，但停车场地建设跟不上发展需求，也没人愿意投资。而咪表泊车管理手段的实施，无疑在改善上述现状的同时，也促进了停车场利用率的提高和加快建设步伐。

　　2003年底，我市的咪表泊车经市政府批准并通过公开招标方式，由一家民营企业经营。因为咪表泊车的实施，涉及人力、物力和财力的投入。在当前的市场经济环境下，通过公开招标方式，吸引社会资金参与市政建设管理，不失为提高城市管理水平的一种可行之计。本着谁投资，谁经营，谁管理，谁受益的原则，作为参与政府行为的企业则必须遵循“社会效益、环境效益、经济效益”三位一体的原则，这就要求政府各有关职能部门和企业双方共同承担起各自应有的管理责任和义务，努力做到责、权、利分明。

　　与此同时，一方面还应本着为民办实事的宗旨，增强相关管理制度和责任的透明度，以求得全社会的共同监督、理解和支持；另一方面，咪表公司还应进一步规范管理，不断改进和完善服务水平；而相关职能部门的管理也须到位，并切实覆行好职责。以此力求得到广大市民群众的逐步认同和接受，也才会使之早日进入规范管理的轨道，这一新生事物也才会得以健康发展。这也是城市管理规范的必然趋势。