文章来源：江南晚报

　　8月22日，无锡市规划局公布了最近由市政府批准的《无锡市主城区停车场近期建设规划》，根据这一已开始逐步实施的新规划，在近5年内，除了城区及外围的11个重点商务区将新建近7000个停车泊位外，在锡城的居住区，同步将新增停车位10万多个。有关专家说，根据《无锡交通发展战略研究》的预测，2010年前将是机动车增长最快的时间段，机动车总量将在2010年达到30万辆，因此，虽然在未来5年中锡城将新增许多停车场，但这一规划的出发点，却是鼓励市民利用日益完善的公交系统实现城市内部的来往。

　　规划设计人员的调查显示，在锡城解放环路内的城区，现有停车泊位9523个，而对外开放的仅5756个。另有40％、约2万平方米的建筑配建停车场被挪用为商场、车库等。为了解决停车难问题，近年来锡城出现了许多路内停车场，可是在全市批准的1150个路内停车位之外，还出现了不少违章占路停车点，导致道路交通受阻和公共停车场无法正常经营等“痼疾”。

　　有关人士分析说，由于城市建设的加速，停车场规划相对滞后，建筑物的配建标准也显得落后。同时，政府的投入资金不足、涉及多达七个部门的管理体制混乱、路内外停车收费标准倒挂等现状，也直接导致了“停车难”问题的加大。而根据预测，按30万辆机动车的停车需求，中心城区停车位缺口达2．55－2．7万个。为此，在增建、速建停车场的同时，还应在诸多方面实施交通出行观念的引导和管理政策的优化。

　　随着城市建设的加速和建成区范围的扩张，无锡人交通半径已经成倍增长。在这种背景下，要解决因为私家车无限制增加而造成的交通困境，需要打破传统的“坐车－停车”单一理念。新规划中，专家提出了一些将在今后深入人心的交通新理念。

　　＜公交优先＞这是个提出多年但一直没有彻底实现的发展策略。新规划要求，应全面体现“公交优先”的交通发展战略，中心区的社会停车场规划应与“三纵三横”路网结构和容量相配，与交通枢纽无缝对接。

　　＜城市次级商务中心＞无锡目前的城市单中心结构将使“停车难”问题恶化。因此通过建立若干个城市次级中心，可有效减少居民出行次数，以缓解中心区停车压力。新的城市次级中心商业建筑的停车配建应提高。

　　＜中心区停车策略＞实施以配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车策略。建筑物配建的年停车泊位密度不应超过6000个／平方公里。而配建、公共、路内停车设施的比例按85％、10％、5％控制。

　　＜泊位供给有区域差别＞中心城区采取“从紧供给”的策略，外围地区则“满足需求”，以减轻中心区停车压力。

　　＜停车－换乘＞在一些交通枢纽点设置一定规模的公共停车场，鼓励市民在此换坐公交车进入市中心。

　　＜自备车位战略＞虽然国内还没有相关的政策或法规，但专家在规划中提出，应规定每一辆机动车必须在住宅或单位所在地附近500米至2000米范围内确保有一个自备车位，将车辆上牌与自备车位政策相结合，没有自备车位就不能上牌。

　　此次出台的新规划，锁定了无锡中心城区的胜利门广场、三阳广场、保利广场、健康路片区、八佰伴商圈、崇宁路片区和南门共7个商业片区，以及外围的太湖新城、蠡湖新城、西班牙商城（东起锡澄路、西至凤翔路、南抵吴桥路、北至江海路）、河埒地区4个片区，为最近的3－5年内重点建设停车场区域。

　　在城中心区，各个停车场规模以50－150个泊位为主，分散布局，扩大服务覆盖范围。其建设避免在主干道和道路交叉口，要求结合老城区改造，充分利用边界闲置地带建设小型停车场。全新的规划中，在11个区域内将新建近7000个停车泊位，届时，这些地区的总停车泊位将达到1万余个。记者注意到，在中心城区的7个“商圈”，预测需求的停车位大于实际将建的停车位，这体现了“从紧供给”的原则。同时，规划要求恢复一些大型商场、饭店等挪用的停车场。

　　专家说，停车换乘是解决中心区交通困顿局面的最佳措施之一。居住在郊区的市民可驾驶汽车到达地铁或公交车站，然后停车转乘地铁或公交进入城市中心地带。目前，锡城内部的快速客运体系正逐步形成，外围快速路网也已规划，停车换乘初具基础。无锡的换乘体系将与老城改造、工业搬迁外移一起实施。目前基本已锁定有至少7个换乘点，这些地方的线路十分密集，便于转车。规划要求，这些换乘点有明显的公益性质，应有相应的优惠收费政策相配套，同时，相应的城市公交系统也需积极改善。

　　＜汽车西站停车场＞结合汽车西站改造，规划400个泊位的停车场。

　　＜五爱停车场＞无锡大戏院南侧地块，五爱路与人民路交叉口附近。结合老城改造规划停车位150个。

　　＜蓉湖停车场＞县前街橡胶二厂位置。

　　结合企业外迁规划停车位500个。

　　＜振新路停车场＞原一棉厂所处位置。

　　企业搬迁后，规划500个停车位，与学前街改造同步进行。

　　＜文化宫停车场＞在现文化宫建设地下停车场，规划泊位300个。

　　＜火车站北广场停车场＞规划为一体化换乘枢纽中心，沪宁铁路、城际铁路、轨道1、2号线均在此换乘，同时也是大型公交换乘枢纽。结合北广场改造，设置停车泊位500个。

　　＜风荷停车场＞位于学前街与羊腰湾路交叉口附近，现为蔬菜批发市场。规划设150个泊位。

　　城区内还有不少老居住小区，停车成为困扰居民的大问题。规划建议，利用小区内的集中绿地，建设地下停车场。拓宽内部道路设置路内停车位。改造地面停车场为地下停车库或立体停车场。将原有的自行车库改造成机非共用停车库。同时鼓励小区附近的学校、政府大楼停车位在办公上学时间之外开放。小区集中的区域，可选择合适的地方合建停车楼。规划还指出，有相当一部分公车在晚上均停放在居住区，应出台相关措施，禁止公车晚间停放在小区内。

　　对于新建居住区，规划建议采用配建标准为，农民安置房为0．5辆／户、经济适用房为0．8辆／户、一般商品房为1．2辆／户、别墅为1．6辆／户。根据未来3年内将建设的35个新居住小区情况，锡城居住区将新增停车泊位10万余个。