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城市咪表:顽强生存还是消亡?
2007-11-27


来源:中国建设报

  哈市市民王大爷最近有点奇怪,靠近家附近的龙江街人行道一侧,不知什么时间安上了咪表,可好几年了,也没看见使用。本来就1米多宽的人行道上就有占道树和电线杆,再安上咪表,弄的行人走路真费劲。对咪表安上几年却不用这件事,王大爷一直搞不懂:“不用,你安他干嘛!占道、碍事!”。

  咪表一称源于香港,是国际上通行的停车计时刷卡收费设施,大力推广应用咪表是近年来国内城市交通管理与国际接轨的通常做法,其目的是提示车主在占用道路停放车辆时,应有时间观念和缴费意识,以减少机动车对道路的占用时间和空间,提高道路的通行功能。虽然咪表已经是个成熟产品,可“使用率低,损坏程度大,已成为城市不和谐景观”,却是城市交通管理中不争的现实。

  咪表“闲置”成普遍现象

  一些咪表设立多年却没使用的现象在哈市普遍存在。本来是城市进步标志的体现,却成了城市“碍眼”景观。据了解,哈市从2001年在全市陆续安装了1500多块咪表,到目前为止,除道里、南岗等几个商业中心区有少量咪表在使用外,大部分处于闲置状态,而且闲置率呈居高不下趋势。记者9月上旬在该市几处实地走访看到,使用情况不尽如人意。龙江街一侧街景更是惨不忍睹,9个咪表有5个掉了脑袋,邮政街龙江街与吉林街段8个咪表全部“待岗”,而靠近民益街省医院门诊一侧的一排咪表歪七竖八,全部“停摆”,其后面的停车区域则改以“戴红箍”的人工收费所取代。路边咪表被人工收费停车场包围甚至淹没趋势明显,成为现代都市的一大怪现象。

  此种现象在国内不乏个例,据了解,郑州、海口、汕头、厦门等地咪表闲置问题均较为突出。郑州市2003年投入5000万巨资,设立2330个咪表,到2005年就有近1/3不能使用,经营企业亏损严重。海口市、汕头市等城市曾因设施闲置一度中止使用。广东惠州实行咪表停车以来,因不合理规划和强行收费而引起市民强烈不满,人大代表甚至在人大会上联名提出《关于终止电子泊车合同的议案》。

  一边是因近年来城市车辆保有量激增,为解决城市停车场地奇缺问题而蜂拥上马咪表的火热场景,一边则是投入巨资不见收益的闲置设施,市民对此怨言纷纷。本来是用作解决“停车难”、“乱停乱放”等问题的良策,却换来了与初衷背道而驰的效果,不但“停车难”问题没解决,而且“乱停乱放”现象更严重。

  收费高、规划不合理让咪表进入尴尬境地

  王先生是哈市一名政府公务员,已有七年驾龄,他说“我宁可绕着停,也不停咪表前!咪表收费太贵了!在日益拥挤的城市交通背景下,城市街道旁闲置的咪表确实显得有些尴尬。”。

  哈尔滨市咪表停车收费标准为一级路段每小时8元,二级路段每小时6元,三级路段每小时4元。一般人工停车场不论停多长时间,以每次3~5元计。常逛商店的霍小姐对记者说:“市中心的几个大商场、超市附近全是咪表,可收费太贵,要是逛二三个小时街,光咪表就得刷十来块,谁受得了!”。

  对价格高低问题,一些咪表管理者持不同态度:咪表收费是参照国内多数城市价格制定的,是经过物价部门批准的,城市咪表得不到充分使用还是跟市民的整体素质有一定关系。他们解释说,新加坡和香港当地的“咪表计时收费”都是车主主动投币,管理部门并没有采取强制手段,但大家都很自觉。对此,王先生不予认同,他认为,不能将此种现象简单地理解为城市市民素质问题!咪表收费应符合一个城市的实际消费水平。

  一些驾驶员则认为咪表的收费服务存在着结构性缺陷,譬如在时段划分上缺乏“情理”性,即便5分钟办完事,也需按1小时收费,违背了咪表鼓励机动车尽可能少地占用时间和空间而方便下一个车辆停放的初衷。开了一辈子车的刘师傅直言:“啥时咪表收费低于人工停车场收费或是免费了,咪表才会真正派上用场!”。对此,有关人士表示:城市管理应以方便群众、服务市民为基本出发点,在当前国内城市普遍存在街路狭窄、停车用地紧张的现状下,大力发展咪表,应是解决现代交通拥堵的一种有效手段,而不应使其成为高额利润的机器。片面追求收费,只能适得其反。

  为避免咪表驶入尴尬境地,更多人士呼吁应强调咪表规划的科学性,要从城市实际需要去考虑,一些城市对“咪表”划位缺乏充分论证,有的设在学校大门口、公园出入口及商店门口,导致人流高峰时交通更加拥堵。一些城市过分强调在一、二类街路上设置咪表,导致许多车主为逃费,把车停到三、四类小街或居民小区,结果造成本来狭窄的小街小路更加拥堵。

  对当前城市中收费咪表闲置,而划属城市中城管、公安、车站、商店、酒店、宾馆等各部门和单位的人工收费停车场看火的现象,有关人士建议,政府一旦确认了咪表为今后停车管理的主要方向,就应该收回所有停车场的所有权和管理权,统一进行科学规划,保证咪表设置的高度合理性,不要使其成为既无使用价值,又影响城市景观的“碍眼”设施。

  退还是进,咪表何时走出困惑

  对城市静态交通管理的电子化、数字化的实施是城市发展的必然趋势。“解决停车,但不让你长时间的停”是咪表设立的根本初衷。市民因躲避咪表收费而加重城市交通拥堵问题已成为城市交通的客观现实,而因设置不合理又“加重”咪表闲置,导致企业经营“无利可图”等一系列连锁问题,使咪表现象上升为国内城市交通不和谐的层面。一位城市建设主管部门领导曾直言:目前,咪表还不适合我们的国情、市情!

  据悉,以人口、车辆高度密集著称的香港在全港设置了上万台咪表,并做到运行有序,与合理的市场价格与人性化的管理分不开。有专家分析说,香港人能够做到主动交费,得益于政府出台的每项公共政策都能让民众充分了解和理解,钱花在哪里民众一清二楚。为了设有咪表的停车位不会被长时间占用,让更多的人能够停车办事,香港路边咪表以15分钟计,收费2港元,远低于停车场每小时20~30元港元的收费。对咪表超时不续费,香港则施以每小时320元港元的重罚,力促车主增强时间观念,对此港人并没有怨言。同时,香港还利用经济手段来抑制车辆拥有和使用,并大力发展高时效、高服务水平的强势公共交通,使个人出行选乘公交率达90%以上,在弹丸之地上基本解决了680多万居民的出行需求和停车需求。

  缓解城市交通拥堵,不要紧盯着咪表一条路不放,要更多的开辟地下停车场、空中停车场,特别是要大力推行公共汽车,开发地下轨道交通则是国内众多城市发出的共同声音。据了解,当前国内一般城市公交车选乘率仅仅维持在10%,特大城市也就在20%左右的低线水平下,迫切需要大力发展公共交通,并使其作为城市交通疏导和发展的主导方向。国家建设部城建司王凤武巡视员日前在哈就优先发展公共交通时表示,欧洲小汽车的拥有量是90%,而使用量仅为10%,我国现在的状况正好相反,拥有量是10%,而使用量却达90%,增加了城市污染,加速了交通拥堵,必须合理的控制小汽车的发展。

  是在逐渐规范中走向红火,还是在市场规则中逐渐消亡?让咪表“顽强”地生存下来并得以稳步普及,应值得有关部门反思。

 


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