汽车保有量的快速增长，使绝大多数老旧小区、甚至是前几年刚建的小区面临严重的车位不足问题。因为停车难，车主和小区非车主之间成了两大派别，各自为了自己的利益而争，车主们想改造绿地，建立体停车场，非车主们则认为侵害了自己的权益，各种斗争在小区内不断上演。

　　在广州，目前每天上牌的汽车大约在600辆，一年就是按照365天算，新增车量就是21万辆，车增长的速度大约是17%，但车位增长，一年是4%。按照广州市建委的规划，从2006年至2010年，广州老八区将建设107个公共停车场，共计22465个泊位，建设路边咪表泊位7958个，平均下来一年增加5万个车位，这5万个连当年的问题都解决不了，那历史遗留问题就更加没得谈了。

　　广州市目前住宅小区的停车场配套是根据《广州市建设项目配建小汽车停车位指标》确定的，规定普通住宅小区的停车位配建，根据建筑面积不同从0.2泊/户到0.8泊/户不等，其中，普通住宅每户建筑面积不大于80平方米的，停车场指标为0.2至0.3泊位/户；80至120平方米的，为0.25至0.5泊位/户；大于120平方米的，为0.3至0.8泊位/户。市区内住宅项目一般情况下停车场多设置在地下室，一位业内人士介绍，“一般来说地下开发成本高，工期长，建设一层相当于地上三层的费用，所以大部分开发商只建一层，车位配比能达到5∶1就不错了，甚至有的开发商报了这个数上去，实际上还达不到，规划部门又不可能到每个楼盘来数有多少个车位，所以他们报多少个就是多少个，图纸上批一下就算过关了。”

　　立体停车场难生存

　　2007年9月，广州市规划局公示《广州市建设项目配建小汽车停车位指标检讨》，提出增加住宅商务楼的停车配建指标，提高到0.5至1个泊位，新指标比旧指标的配建指标普遍提高三成左右。新的指标显然是针对新的建筑，但远水解不了近渴，停车难已经呈白热化的老小区又该怎么解决呢？

　　目前，越来越多的小区开始考虑引入立体车库问题，柏惠花园就是其中一个。在柏惠花园的计划中立体车库的200万元投资，预计增加车位20个，但这个项目与广州市的许多立体车库一样推进得并不顺利。

　　在解决广州停车难问题上，建立体停车场，曾经是一个听起来让人兴奋的解决方案。它有两大优势足以让人期待：其一，占地面积小，立体停车库的占地面积约为平面停车场的1/2-1/25，可达到每1平方米即停放一辆小车。其二，造价低，每个泊位投资约3万~12万元，传统停车库约为15万元。

　　“但广州的住宅小区，没有几家安装了立体车库。”广州广日停车设备有限公司副总经理林华告诉记者。

　　林华说：“广州的立体车库市场主要是国企部门内部、国有企业开发商开发的楼盘、部分写字楼。比如广州市工商行政管理局、广州军区梅花园干休所、广州华夏大酒店的几个项目。”他说，广州立体车库市场很不景气，几乎打算放弃这块市场。

　　建立体车库并不是解决停车难的唯一办法，但立体车库为什么推行难，林华分析了几点原因：第一，法规障碍。立体车库的管理和权属是一块盲区，现在还没有法律规定，它属于设备还是属于建筑。每次建立体车库，也不知向哪个部门提出申请。曾经在肇庆有个项目，申批时，跑遍了所有的政府部门都没解决，最后只能放弃。第二，车库产权问题。拿地下立体车库来讲，一层变成两层后，一个车位仅需三四万元，但业主感觉自己没有产权，不愿意花钱买。北京人能接受这种消费习惯，但广州人不习惯这种方式。第三，资金问题。开发商在开发楼盘的时候，设计车位不足，但楼盘卖出去以后，物业管理处没有足够的资金来建设。另外，很多旧式的楼盘，当初设计的时候，所有的线路和管道都暴露在地下车库，如果要修建新的立体车库，因为高度不足，必须进行改造，光改造就需要几百万元资金。

　　林华说：“当然，还有些猫腻。因为开发商只要按照审批通过工程规划建设，就算完成他们的任务了。很多开发商在建设之前，会和我们谈修建立体车库的项目，列入工程计划中。国家验收车库时，只看计划，不看实物，这就让开发商钻了空子。没建好的车库项目往往以流产告终。”

　　广州市社科院研究员卢晓媚认为，虽然广州市的规划部门早就做了机械停车库的相关规划，但进展非常缓慢。一直以来，立体停车场“身份属性”不明晰，有人把它称作建筑物，也有人称作构筑物，还有人称其为设备。三种身份属性，其申报审批是不一样的。开发商为建一个立体停车场，仅办理各种手续竟需要近两年的时间，因为涉及到政府若干个部门，在申报过程中半途而废也是常见的。这使得投资者“望而却步”。另外，立体停车场，技术要求高，一次性投入大，成本回收期长，社会资金进入困难重重。