来源：长沙晚报

　　班长留言

　　交通问题是长沙市委市政府重点关注的民生问题。作为第三期长沙市中青年干部赴美学习班的成员，来到美国后，我们接触最多的便是这里的交通。从飞机、火车到出门就要乘坐的汽车、轻轨，都给我们留下了很深的感受。这里从交通网络的建设、交通环保的重视以及交通执法理念等方面，我们组织了几篇文章，供读者借鉴。

　　龚振湘（长沙市第三期中青年领导干部赴美学习班班长、市政协副主席）

　　交通执法　严厉而又以人为本

　　刘佳勇

　　美国公路里程和汽车拥有量位居世界前列，交通十分繁忙，交通执法的任务非常艰巨。美国交通执法不是旨在处罚违章者，而是旨在为民服务，重在增强人们的守法意识和安全意识，保护人们的交通安全，让每一个国民从执法中获得利益。

　　美国警察主要采用警车巡逻的方式执法，平常很难看到警察在路面指挥交通。来美国两个月了，我们只是偶尔碰到一两个警察。看不到警察，不等于你违章没事，只要你一违章，警察可能立马就会出现。即使警察没有出现，也可能会有路人向警察投诉，你也难逃严厉的处罚。因此，司机都不敢违章，守章意识不断增强，交通事故发生率比较低。

　　美国州与州之间法律规定有些不同，如得克萨斯州规定：在停车场停车时，车头必须对内。两车相对停泊时，必须车头对车头，如果你把车尾对他人车头停着，属于违章行为。我的一个留美朋友告诉我，他刚来得州时不懂这个规矩，每次停车时把车倒好，以方便离开，不小心把车尾对着别人车头，警察警告了两次，开了两张警告单，自己都没有记住，后因为连犯三次吃了一张处罚单，被罚款六十美元。

　　虽然如此，美国在交通执法中对未成年人处处给以特别的关心和爱护。为保障未成年人的安全，减轻家长的担忧，接送学生的校车在道路上行驶时享有一定的特权。校车的规格、颜色、装备和警车一样，全国统一，都是黄色，车两侧都装配有可以收缩的带有“STOP”的红色标志，像是一对大耳朵。当有学生要上下车时，校车就在马路上停下，打开“STOP”红色标志，就像是红色交通信号灯，正在该条马路上行驶的车辆（马路有中间隔离带的单向，无中间隔离带的双向）必须停车。等到学生走上人行道，安全得到保障后，校车才收起“STOP”标志并启动，其他车辆此时方可通行。如果不停，校车司机有权鸣笛警告，再不停就可向警察投诉，警察将会给违章者以重罚。（作者系天心区委常委、统战部部长）

　　交通网络　区域联手统筹发展

　　何军

　　一到美国就感觉公路交通发达，满眼都是纵横交错的路网。轻轨、公路和加州铁路交结在一起，并有出租车的招呼站，可以停放数百台车辆的停车场到处可见。轻轨与加州铁路站最近的距离只有几十米，铁路可以直达港口、机场。

　　旧金山湾区是指环绕美国西海岸旧金山海湾一带的地域，共有9个县、101个城市，面积近18000平方公里，人口约750万，是继纽约、洛杉矶、芝加哥、休斯顿之后的美国第五大都市区。区内主要城市有：旧金山、圣何塞和奥克兰。经过长期建设，整个湾区交通运输系统十分发达，日臻完善。我们所在的圣何塞市，铁路有美国国家铁路城际列车、西雅图与洛杉矶之间的长途列车、旧金山与吉尔罗伊之间的加州铁路和普莱森顿与圣何塞之间的通勤特快。轻轨网则以圣何塞市为中心覆盖整个圣塔克拉拉县。公路包括三条州际高速公路、五条美国和加州公路、三条圣塔克拉拉县快速道路系统里的快速道路。圣何塞市西北方的奥克兰港1927年兴建，每年有8000多艘海轮往来，吞吐量高达5000多万吨，是世界上最早使用集装箱运输的港口；东北方向便是有“西海岸门户”之称、自然条件优越的旧金山港。航空运输主要由距离市中心北边3公里的国际机场提供，相距约50公里还有美国最繁忙的航空港之一的旧金山国际机场和廉价航班较多的奥克兰国际机场。稠密的交通网络将各种交通运输方式有效地分布、合理地连接在一起。

　　旧金山湾区交通的协调发展得益于（湾区）大都市交通委员会（简称MTC）。该委员会在1970年由加州立法机关成立，其首要职能是计划。它不仅代表加州制定区域交通计划，也是联邦政府的区域计划组织成员（代表联邦政府负责对当地交通的计划）。主要负责区域交通规划的制定，包括区域内公路、航空、铁路、海港、自行车、人行设施等综合发展规划。这一规划的时间跨度为20年，由MTC每两年更新、发布一次。由于MTC兼有为加州和联邦政府审核拨款申请的职能，任何新建的交通项目如果进入不了MTC的20年规划，也就无法取得联邦和加州政府的支持（政府支持资金在交通项目中占有相当大的比重）。MTC的第二个职能是融资功能，既代表联邦政府确定湾区交通项目拨款的分配使用，也同时代表加州政府确定湾区交通项目的选择和资金使用。MTC的第三个职能是协调，一方面利用其计划职能协调各种交通方式的发展，另一方面通过监督湾区各公交经营机构的年度预算、乘客满意度测评等来衡量整个交通系统的效率和有效性，提出每年的改进措施。毋庸置疑的是，没有当年的湾区交通委员会的设立，就没有今天湾区快捷高效的交通运输系统。（作者系长沙市交通局办公室主任）

　　停车场　高楼大厦只为泊车

　　洪健

　　到美国圣荷塞大学后，发现圣荷塞的高楼大厦并不多。一天下午，走出校门不远，我在市政府旁的北四街望见一幢七层大楼，不禁多看了几眼。这栋楼外表很精致，原以为是个商场或是商住楼，走到跟前仔细一瞧，原来是个地上停车楼。

　　出于好奇，我一口气从一楼爬到七楼，里面全都是小轿车，一排排整整齐齐，五颜六色，煞是好看。该车库约有三万平方米建筑面积，能停约一千辆车，在市中心矗立这么大一个立体停车楼，我可是第一次见识啊！

　　后来才知道这个停车楼只是圣荷塞市众多公共停车设施之一。美国是一个汽车消费大国，而圣荷塞市作为一座规模全美第十、加州第三，拥有百万人口和世界知名度的现代城市，停车问题也十分突出。为此，该市市政府把公共停车设施建设作为方便居民、吸引游客、促进市中心经济进一步发展繁荣的大事来抓。世纪之交该市提出的《2000市中心发展战略之停车管理规划》指出，自当年到2008年，由市筹建4625个公共停车位，同时要求新建的大楼必须按照每一千平方英尺（约合一百平方米）配备三个停车位的标准配套好停车位。目前，该市政府已开发和维护着市中心四个停车楼和九个地表停车场，共5100个车位，加上散布于全城的2300个咪表停车位及众多由其他社会各界投资管理的停车设施，让人感觉到整座城市就是一个巨大的停车场。

　　为了特定的公众利益和提高车位使用效率，该市分时间、分地段实施了停车规范。比方说同样是咪表停车，不同地段允许停放时间从12分钟到4小时不等，街道旁竖立的告示牌和咪表上都有提示。即便是允许较长时间停放的咪表，也实行累进制收费。

　　值得一提的是，美国的停车服务十分周到。停车场前面都有告示，或写着还有车位，或写着车位已满。就在我前面提到的停车场的入口处，一块蓝色的p字招牌下端，滚动的黄色电子字幕在随时提醒过往车辆该车库还有多少停车位。为了方便公众，细心的市府交通局没有忘记把详尽的市中心交通和停车位分布图发布在公开网页上，具体到了详细地点、免费停车时段和收费时段的收费标准等。但是到了具体停车时就一定要搞清楚具体要求再停车，弄不好就会吃罚单或者被拖车。（作者系雨花区砂子塘街道办事处主任）

　　城际交通　一卡走硅谷

　　钟发丽

　　来到圣荷塞才知道硅谷有多大。现在意义的硅谷指整个旧金山湾区，范围很大。即使是原来所指的硅谷也不只包含圣荷塞一座城市，而是指加利福尼亚州的旧金山南部经圣塔克拉拉市至圣何塞近50公里的一条狭长地带，跨近10个城市。但是，我们仅仅靠粘贴在访问学者证塑封上的一小片VTA标示几乎走遍这片传统意义上的硅谷。

　　到校第二天我们就领得小卡，且被告知，凭此卡可免费乘坐圣荷塞市开出的所有公交车包括轻轨。至于这张卡能让我们走多远、能不能到举世闻名的惠普、英特尔等我们欲一睹风采的地方、VTA是公交公司还是圣荷塞市的交通局无从知晓。上网查看，也只有VTA提供的服务线路。带着疑问，第一个星期六，我们坐上22路车前往有硅谷人才摇篮之称的斯坦福大学。车往北驰骋近一小时，抵达终点站斯坦福大学，随即我们发现这是另一个城市POLOALTO。于是，第二天我们往更远的地方走，乘坐68路向南。我们坐了整整两小时，到了中转站Gilroy，这Gilroy又是另外一个市。我们去目的地还必须转乘17路车。来到17路站牌，一看不由得暗喜，因为上面有醒目的VTA标志。这天，我们在VTA的范围内乘坐近5小时的公共汽车，不仅如期到达目的地，而且饱览了农村风光。就这样，我们凭这张小卡片到了很多有VTA标示的地方，参观公司、访问农庄、看体育场、逛商店，足迹几乎踏遍我们想去的地方。

　　VTA到底是什么？后来我们访问圣荷塞市政府才知道，VTA是圣塔克拉拉郡议会1972年设的一个交通机构，全称是硅谷交通当局。其决策层人员不是郡政府的公务员，而是由包括圣荷塞等14个城市的议员和3名郡议员组成，人口最多的圣荷塞市的代表为最高负责人。该机构的主要职责是：根据这14个城市的交通需求制定并实施交通规划并协调城市间的交通，运营轻轨和公共汽车。VTA乘车卡便是由该机构发行，该卡在这几个城市中畅通无阻。（作者系长沙市外事侨务办副主任）