来源：三峡商报

　　核心提示:

　　目前，宜昌市“三城联创”已全面吹响克难攻坚号角。而城区车辆并不少见的乱停乱放现象，则成为全民建设美好家园的一条拦路虎。

　　近日，宜昌市三创办发出了《宜昌市城区车辆停放规范管理实施方案》的通知。该通知规定，即日起对城区东起白沙路、西至石子岭路，南起东山大道、体育场路和北至沿江大道范围内的违法停车进行严格监管。云集路、胜利四路、西陵一路为文明示范路，全路段无违法行车行为；东山大道、夷陵大道、沿江大道、西陵二路、东湖一路每5公里的违法停车少于2辆。城区加大开发非公共场所停车泊位和临时停车泊位……

　　如何应对城区停车难题？昨日记者走访了市规划局、市公安局和市城管局等有关部门探求“破茧”之路。

　　现 状

　　4万辆车8千泊位

　　据不完全统计，宜昌5个区拥有机动车16万余辆，中心城区拥有机动车辆近5万台，而且这个数字还正在以每月平均300至500台的速度增长，而城区各类停车泊位仅仅只有8000到9000个，供求严重失衡，在停车高峰阶段很多车辆无处落脚，这也是造成机动车乱停乱放的原因之一。

　　市公安交警支队秩序科科长宋兴民介绍，公共停车场资源严重不足，导致一些地段如车站码头、学校市场、宾馆超市等繁忙场所的违法停靠现象非常严重，几乎是到了见缝插针的地步，给城区交通秩序带来巨大隐患。

　　城区现有停车泊位存在较大缺口，是治理机动车乱停乱放现象所要面临的最大难题之一。

　　“习惯”背后的浪费

　　一方面是停车泊位严重不足，而另一方面很多停车场门庭冷落，街头随意乱停车现象普遍。

　　昨日，记者在西陵一路均瑶广场一处临时停车场发现，在该停车场的十几个泊位上所停车辆寥寥无几，而距此仅仅百余米的西陵后路马路上，在50米范围内未按规定就停放4辆机动车。由于西陵后路路面较窄，人员来往拥挤，道路被违法停靠的车辆占据后，通行十分不畅，很多车辆一路鸣着喇叭通过。而类似的情况也在二马路出现。这种现象给原本已十分紧张的停车资源带来了更大的浪费。

　　与此同时，市民的停车习惯也造成了资源的不合理利用。由于缺乏有偿停车意识，“为了少走一步路和上下车图方便”，有些市民就随意违法停车，虽然方便了自己，却给道路交通秩序带来了危害。据了解，近年来，在我市发生的交通事故中，驾驶人违法行车、停车造成的比重占到80％以上。

　　收费标准带来的影响

　　由于受价格因素的影响，原本该向地下停车场和单位企业等停车场“疏散”的车辆出现回流“倒挂”，这些停车场与道路上停车泊位形成了冰火两重天似的对比。在一定程度上，非公共场所停车场关闭了一扇迎纳四方车辆的大门。

　　车辆使用者普遍存在就近停车、最低成本停车的想法，因此，乱停乱靠成为许多用车人的一种习惯动作。适当加大随意停车者的支付成本成为车辆“乱停靠”受累者的心声。

　　无奈的“明知故犯”

　　根据我国道路交通安全法的有关规定：在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道，人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；公共汽车站、急救站、加油站、消火栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的车以外，不得停车；车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。

　　对于这6条禁停规定，昨日记者在城区随机抽查了10名机动车驾驶员，有7人知道或基本知道规定。然而有8成以上的人表示，即使知道哪些地方可以停车，哪些地方不能停车，但是要实际严格执行规定却有困难。

　　的士司机陈真无奈地说：“乘客到达目的地后就要求停车，但是按规定此地禁停，很多时候我们是冒着被处罚的风险屈从了乘客的意愿”。据记者调查，这种现象在的士乘载过程中较为普遍。

　　对 策

　　加大执法力度

　　今年4月，按照市三创办的要求，城管、交警部门专门抽调人员，成立了整顿停车管理办公室，针对性地整顿机动车辆乱停乱靠。截至目前，共纠正违章停靠车辆达5000多车次，而且随着执法力度加大，被查处的违法停车数量还呈上涨趋势。市交警支队秩序科科长宋兴民介绍，城区每天查处的违法停车数量超过了200起。

　　郑启侠称：“治理违法停车现象，处罚只是手段，目的是从根本上减少机动车乱停乱靠行为，营造一个良好的城市交通环境。

　　增加停车泊位

　　为了逐步规范城区停车，政府部门对中心城区主要商业门面、商业街道、企事业单位附近公共停车场所，按照市场化的运作方式进行了公开拍卖，目的是把城市公共资源以一种公平方式，让所有车主平等分享。宜昌市城管监察支队科长郑启侠介绍，宜昌城区现有两家专业从事停车位经营的公司，政府以公开形式拍卖的收费停车位仅有1877个，现在已经在经营的只有1740个。很显然，供求存在巨大矛盾。

　　为此，我市正对包括道路、住宅小区、机关事业单位、企业和专营性停车场在内的现有停车泊位总数进行全面统计。在不妨碍交通的情况下，可在主街道附近有空隙的地方、公共空余地带和街头巷尾开辟临时停车场。鼓励单位院和个人等利用闲置空地设置停车场，并在政策上予以扶持。这类停车场不宜收费过高，否则对停车者没有吸引力。

　　另外，在人行道比较宽、沿路单位确实有需求的情况下，也可以适当划定车位。

　　优先发展公交系统

　　如何从根本上缓解交通压力，破解机动车辆违法停车现象？政府规划、城管、交警等部门几乎绞尽了脑汁。对此，宋兴民认为，大力发展城市公共交通是一个不错的思路，根据国内外发达城市的经验，公交对缓解城区交通压力，解决机动车辆乱停乱靠现象是最有效的。

　　在城市人流量集中的区域，提倡公交优先，使公交唱主角，让公交提供更快捷、舒适、安全、低廉的出行方式，才能有效遏制交通无序状态。

　　倡导有偿停车意识

　　公布本市停车场位置、泊位数量以及收费标准，定期曝光闯红灯、违法停车行为，增强车主自备车位和有偿停车意识，养成规范停车、泊车入位的良好习惯。

　　加强对公交、出租等客运企业驾驶人的教育管理，规范车辆临时停靠。发挥“大手牵小手”的作用，组织给学生家长发一封公开信，呼吁学生家长不要乱停乱放。

　　建立停车诱导信息系统

　　学习沿海一些大城市的先进模式，如道路交通逐步完善的前提下，可以借鉴上海做法建立停车诱导系统，在车辆进入停车场前，及时预告场内泊位数量以及车辆所在位置附近停车场的泊位情况，把所有停车场内的停车位信息通过一种直观的方式提供给行车者，从而使车辆流向有序合理。