来源：今日早报

　　路边车位停上10个小时，只要收费员一句话，就能便宜一半。规定15分钟免费停车的，有些人停更长的时间却也可免费……

　　穿着米色制服的停车收费员，在“停车新政”的大背景下，靠着手中的POS机，到底有多大的权力呢？连续几天，记者就读者反映的一系列问题展开调查。

　　上海游客的疑问 8月16日上午9点半，上海的姜女士和几个朋友来杭州游玩。几个人先把车子停到了武林路上的一个停车点。

　　这时，一位收费员匆匆赶来，看了看手表，把一张单子夹在姜女士的挡风玻璃上。

　　“你们这里怎么收费？”

　　“6元钱一小时，你们停多久？”

　　姜女士和几个朋友一时拿不准到底要停多久，商量着能不能取车时再说。管理员说：“那等你过来取车时再找我吧。”

　　姜女士和朋友逛完西湖多个景点，又去了好多商店，时间不知不觉就到了傍晚6点。

　　姜女士和朋友回到了停车的地方，问收费员要收多少钱。

　　“9小时54元钱。”收费员说。

　　姜女士觉得有点贵，能不能便宜点。收费员说，30元钱，不能再低了。

　　事后，姜女士跟朋友说，虽然自己少付了停车钱，但是没拿发票，那这些钱会不会进了收费员的口袋？

　　记者现场验证“半价收费”

　　昨天上午10点30分，记者驱车来到了姜女士所说的那个停车点，试图验证“半价收费”的真伪。

　　一下车，穿米色制服的收费员就走了过来，在POS机上记录下停车时间，把票据夹在挡风玻璃上，一边问：“大概停多久？”

　　“我们准备游西湖，可能会停上一整天。”

　　“这里是6元钱一小时。”

　　“我们停很长时间，能少收不？”

　　“取车时再说吧。”收费员说着走开了。

　　当晚8点，记者再次来到停车点，早上还挺空的车位这时已经“满员”了，而收费员不知去向。

　　记者在原地等了约5分钟，收费员才出现，而这工夫，记者完全可以把车开走。

　　“停了9小时30分，按10个小时算，本来要60元，收你50元吧。”收费员主动降价。

　　一见车主不满意，这个收费员赶紧让步：“再给你们便宜10元，40元吧。要走抓紧，一会巡查的来了就一分钱也便宜不了了。”

　　不多纠缠，记者拿出了40元，并向他索要发票和清单。收费员眉头皱了皱，在POS机里打出清单，慢悠悠地抽出4张6元的发票递了过来。

　　“不是说40元吗？怎么只有24元的发票？”记者问。

　　收费员有些急了，又甩手拿出一张6元的发票：“10元钱总要让我赚吧。”

　　“钱自己拿了，上头不会查吗？”

　　“POS机晚上会没电的，开不了机，领导查不到的。”收费员四处看了看，开始催促记者离开，“让人看见就不好了。”

　　记者看到，在收费员递过来的POS机清单上，只打出了车辆到达时间，而在离车时间一栏，却写着“停车未交费”。

　　景区里，一位收费员解释了“作弊”收费的操作方法：“比如，你停个一天，我可以在两个小时后在POS机上按车子离开键，或者直接按逃逸键，随便你停了。”

　　在采访中，记者了解到，逃逸车的数量跟收费员的收入是没有关系的，如果有车子逃了，只要按下逃逸键，这笔停车费就自动取消，没人追究。

　　城管办说法

　　按照目前的考核方法，这种情况是要严厉处分的，如果这个人收了钱还不开发票，那么就要直接开除了。

　　现在对收费员的监督是以街道为单位，派专人进行巡查、蹲点，发现“违规”现象，就以扣分处理，从服务态度到仪表着装，都是检查的项目。

　　杭州城管办制定了《关于对停车收费员违反票据管理规定实行有奖举报的实施办法(暂行)》。对查实的举报案件，将按每件50元标准奖励停车IC卡。近期，还将制定出台《停车管理考核办法》、《POS使用管理制度》。进一步规范收费员的行为操守。

　　用了POS机收不到钱

　　梅家坞停车场，POS机每周只“工作”两天，还都是上“早班”。

　　昨天上午10点，记者刚把车停稳，收费员郦某就挥舞着手中的发票簿跑了过来：“一小时收两元，停一天就收5元钱。”

　　郦某带着草帽，一身便服，米色的制服早就不穿了，手中也不见POS机。有车子停进来，他就上前撕一张发票，收5元，再转身招呼另一辆车子去了。

　　“POS机是有的，信号也好的，不过基本上是双休日的上午用。”

　　据郦某说，梅家坞停车场有40多个车位，每天都停得满满当当，可这大部分是收不到钱的主。

　　“我下午5点钟下班，可经常是下午三四点的时候车子开进来了，一玩就到晚上11点。如果按照规定，用POS机先记录后收费，难道要我等他们到半夜回来再收钱？”郦某的“苦水”不无道理。

　　自从用上了POS机，他入账的停车费就直线下滑了，“按以前的收费方式，一天收100元没问题，可现在一天只有二三十元了，大部分的停车费都因为收费员下班了，没收上来。”

　　经过一番“取舍”后，他开始绕开政策“单干”了，发下来的POS机很快变成了“压箱底”的摆设，先收费、手撕发票的老方法又用上了。

　　只有在双休日的早上，来梅家坞的游客多了，郦某才会拿出POS机，给吃了中饭就回家的游客“专享”，而一临近下午5点下班时间，他则换上手撕发票，先收钱。

　　西湖风景区内，记者发现许多地方对POS机的使用都比较混乱。比如仅隔几百米的孤山停车场和平湖秋月停车场，完全都是用手工的方式进行收费，而和它们一墙相隔的路边车位，都是用POS机收费。

　　城管办说法

　　下午5点下班收不到费的矛盾我们也试图向上层反映，类似梅家坞这种休闲娱乐场所因为有别于一般停车办事，是否能进行“预收费”。

　　比如，下午1点停进来，到下午5点下班的4个小时，每小时两元加上停车过夜的5元收费，跟车主商量着先交13元以下的“预收费”，从人情上说，收费人员的确不可能24小时在岗等人来取车收费的。

　　梅家坞的情况有些特殊，之前的停车都是和茶馆密切结合的，涉及到的经济利益需要一段时间理清，计划在8月底之前把这里的收费和POS机的使用规范起来。

　　至于西湖边停车场内不用POS机，是因为那是公共配套设施，属于社会性停车场，但收费标准都是一样的。

　　规矩收费员占大多数

　　停车新政实行了好几个月，在仓桥社区玄坛巷附近一家商务楼上班的杨小姐，每天变着法子把车停进附近的几个小区，想方设法地“躲避”缴纳停车费。

　　杨小姐掰着手指给我们算了一笔账：每天上午9点上班，下午5点下班，按照8小时计，乘以二级地段每小时4元钱的收费，这一天就是32元。而一个月工作22天的话，就要交704元的停车费。

　　这样一笔开销，有没有办法降低一些呢？记者在百井坊巷一带试探停车收费员。

　　“我们是在对面大厦上班的，想和你打听下这里停车的收费情况。”记者找到了工号02-0023的徐师傅。

　　“我们这里属于一级路段，按每小时6元钱收费，那边有块收费公告牌，你们去看一下。”徐师傅回答得非常熟练。

　　“6元一小时太贵了，我们一天至少要停8小时。可不可以便宜点计算，我们可以把一个月的钱先算给你。”

　　徐师傅拿出手中的POS机，在记者眼前摆弄了一会说：“这不行的。你看，这些机器都是连网的，你们这里停多久，都有数据上传。我们管理员没权力也不敢这样做啊。”

　　这时，另一位工号02-0244的师傅走了过来：“这样乱收费是要吃处分的，我们这里的工作人员肯定不能做。虽然收费的确有些高，我们也没办法了。”

　　闲聊中，记者的车子在这里停了18分钟，过了15分钟免费停车时间，徐师傅熟练地用POS机打出清单，收了记者6元，并给了足额发票。

　　记者以商量的口吻咨询体育场路沿途的收费员，几乎每一个收费员都摆摆手，“即便我们可以这样做，良心上也过不去啊，这是公家的钱。”收费员这样说。

　　记者手记

　　12319停车投诉电话中，这些停车收费员总是“主角”，没礼貌、POS机操作不熟练、经常找不到人、收费不规范……车主们的诸多不满，总把矛头指向站在“停车新政”第一线的他们。

　　他们是这样一个群体。每个月的工资在1000元上下，一天的工作时间超过12个小时。一身米色制服总被汗水湿透，搁发票的黑色挎包系在腰间，沉重的POS机端在手上，空的时候就蹲在路边，同时停进来的车子一多，就顾得了这头，又顾不上那头。

　　中山北路银行门口的李大姐，她总在担心没注意到有车子进来，即便是仰头喝水，目光也一直来回在扫。“我不想喝太多水，因为上厕所要花时间，可太阳这么大，不喝点水，人就脱水了。”刚开始，李大姐用百米冲刺的速度跑去上厕所，还嫌慢，现在她骑着自行车上厕所。

　　平湖秋月的路边，徐师傅看着一辆黑色大车绝尘而去，毫无办法，“停了3个小时，我边跑边喊地过来，难道他真的一点都听不见？”徐师傅管着这里的20多个停车位，停车逃逸的事情经常发生，他总在怪自己没长个三头六臂。

　　正如这个处在磨合期、不断完善的“停车新政”一样，这群停车收费员也在努力，7月1日刚刚站在新的岗位上，刚刚把POS机的操作程序熟悉起来，很多时候，他们只是埋头做事，还来不及考虑这样的操作是否不尽如人意。在采访中，记者发现，大多数的收费员年龄都超过40岁，而且文化程度不高。

　　当然，我们要求收费员自律的同时，还需要车主们自律，并有一个科学完善有效的行为准则，让收费员和车主都在法律和道德规范底线上行事。