西宁市停车难问题在2005年前后就已经初露端倪。2005年、2006年都有西宁市政协委员提出相关提案。当时，西宁市汽车保有量达到10万辆，拥有经营性停车场201个，停车泊位不超过1万个，90%的车辆面临无处停放的尴尬境地。今年西宁市两会上，停车难问题更是成为代表、委员谈论的焦点话题。政协委员张梅玲关于解决西宁停车难的提案被列为市政协副主席督办的重点议案之一。

　　另外，经营性停车场建设方面的两组数字也凸现停车难状况的日益严峻：2000年西宁市机动车保有量为25839辆，各类停车场数量为171个；截至2009年3月，西宁市机动车保有量激增到近15万辆，而同期各类经营性停车场，来源于西宁市政府办证大厅交通局窗口的数据显示为242个。

　　据了解，今年西宁市计划开建的9大城市重点建设项目，其中有6亿元将用于解决停车难问题。在东大街凯达文化广场及大百扩建项目上，将建设面积达10200平方米的地下停车场；在西宁电影院改造项目中，建设面积9000平方米的地下停车场；在小桥广场改造项目上，建设地上、地下面积分别为3000平方米和5600平方米的停车场；在胜利路征稽所片区改造项目中，建设面积约10000平方米的立体停车场库；在北大街医药公司建设立体停车场。由此，今年西宁停车场建设面积接近4万平方米，以每百平方米面积可容纳6辆小型客车换算，可新增泊位2400个，但这与全市每年2万多辆新增机动车相比，差距甚远。

　　同时，西宁市日前还决定在干道和具备停车条件的巷道增设240个路内临时停车点，以期缓解短期内的停车矛盾。不过，也有不少市民提出异议：马路是人、车行走的通道，停的车多了，对周围的交通也会带来影响，会加剧西宁市道路业已出现的拥堵问题，这样的办法是权宜之计而非长久之策。

　　停车难，凸现管理缺失 规划准备不足

　　停车难，直接原因就是车位太少，然而表象的背后却存在管理和规划滞后的问题，目前还没有一家机构和部门能够提供西宁市现有停车泊位比较准确的数字。而停车难，停车场建设缓慢、规模小、档次低，一个重要原因就是，城市建设规划上的准备不足。

　　其实，对于加强停车场建设和管理的相关意见早在1998年就有雏形。记者在西宁市交通局运管处看到一份1998年制定的《西宁市停车场管理办法》的征求意见稿，办法在规划建设一章中明确了停车场应当与城市发展相协调，有计划有步骤建设大型营业性停车场和按有关规定标准配建地下停车场并确定闹市区、商业密集区、居民住宅区的停车泊位面积比例。

　　不过这一办法后来因为管理职能转变而没能提交讨论，但由此可见政府相关部门早已有意识在加快相关建设规划的制定。之后，有关西宁市城市发展规划等相关材料中也都有提及停车场建设，西宁市今年的《政府工作报告》中还提出，西宁市要建设完善城市停车系统，抓好高容量、立体式停车场建设，缓解停车难问题。

　　令人遗憾的是一个全面系统的有针对性的停车场建设规划从停车难问题开始露头至今，还没能出台。据了解，西宁城建局、规划局的相关规划正处于前期调研阶段。

　　说到营业性停车场的审批管理，西宁运输管理处有关负责人告诉记者，目前有关审批管理依据是2003年省交通厅印发的《青海省营业性停车场管理办法》，在没有新的条列出台之前，此办法继续沿用。

　　探寻破解之道：现时和长远的两难选择

　　停车难的直接影响就是行车难、管车难。由于停车难而造成车辆乱停乱放，既影响市场形象又造成道路拥堵，同时由于停车问题引起的车辆所有人与城市管理者之间的矛盾和纠纷也在所难免。那么，停车难题究竟如何破冰？

　　为切实缓解停车难问题，来自西宁市交警支队的信息，年内西宁市拟建240个临时停车点和营业性停车场要求"须有固定办公场所；应有封闭的硬化场地，面积应不少于200平方米，停放场内应配备安全和消防设施等条件"相比，临时性停车场，顾名思义就是为了方便人们办事、购物、用餐的便利，在一些繁华地段马路边、人行道设置的限时停车点。而限时，是为了提高泊位的周转使用率。从西宁目前临时停车点的情况看，限时，仅仅停留在停车点的标牌上。另外，对临时停车点的设置，西宁市交通警察支队副支队长王伟解释，市民现在的停车观念也要有所改变，不能去哪里办事，就要把车停在哪的楼下，要学会适应停车点，多走几步也无妨。

　　不过有业内人士为临时停车点"泼冷水"，认为临时停车场的建设是能有效缓解停车难题，但根治停车难顽疾，不能纠缠在"马路"上。马路两边停车场会大大降低车辆的通行率，造成交通拥堵；人行道设置停车场不但影响人行，占用盲道，还会压碎人行道彩砖而造成短周期更换，重复浪费投资。因此，关键要从根本上规划更长远的停车位。

　　有关方面专家指出，要想解决停车难问题，一是利用经济手段合理充分发掘现有停车资源；二是吸引社会资金投资场地建设。而从长远发展来看，建立立体式停车场才是解决停车难问题的一条出路。吸引社会资金参与解决停车问题，把停车场建设作为扶持的产业来发展壮大才是关键所在。

　　从西宁的情况看，除了政府投资以及和房地产开发配套的停车场建设外，还远没有把停车场建设与停车管理作为一个产业来发展。

　　西宁市政府办证大厅交通局办证中心何主任分析说，现在大部分营业性停车场都是住宅小区、商务大厦等等相关房地产项目的的配套设施，自主投资兴建大型停车场、立体停车场的机构和个人还没有。关键是现在城区地价太高，寸土寸金，而停车场的回报率有限，无利可图。

　　其实，有需求就会有存在。前阶段昆明有关部门向社会公布了建26个大型停车场的招商项目，短短一周时间，就有不少企业表达了投资意向也说明了这一点。有专家指出，停车难矛盾的急剧扩大也正是西宁市立体停车场最佳发展时机，政府应将立体停车场的设计、建设应该纳入政府建设规划中。关键是要鼓励单位和个人投资建设公共立体停车场，对单位和个人投资建设公共立体停车场，给予采取免息、贴息和税收上减免等优惠政策。也可以通过招商引资解决立体停车场建设的资金问题。