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当务之急是以收费手段调整停车成本次序
2009-6-10


  生活在城市里的人们,无论停车多么难,都不再感到惊奇。除了医院,还有银行、学校、车站、商场、饭店、宾馆、机关、写字楼、居民区等等,普遍存在这个问题。对此,城市管理者甚至说:"行车、停车两难是城市的癌症!"停车难的问题,已经到了非解决不可的程度。

  车位到底缺多少

  车位正在成为城市里最为稀缺的资源。截至去年底,济南市城区各类停车泊位总数为30739个,每百辆机动车停车泊位6.7个。而济南开展"畅通工程"建设,目标是"每百辆汽车停车泊位至少20个"。两相比较,差距甚大,意味着还要增加将近两倍的车位。

  "停不好"也会导致"行不好"。济南机动车保有量超过100万辆,小型车达到46万辆,市区59条道路因停车影响交通。大量机动车停放道路两侧,挤占了有限的通行空间,造成堵车、通行缓慢。许多市民抱怨路边停车带设置的太少,殊不知,道路停车位设置越多,就会使城市交通速度越低。

  停车理念应向哪转

  早在1998年,北京就曾实施"购买新车时必须提供泊位证明"的办法,但后来被废止。对此,建设部专家组专家、曾任北京公安交通管理局副局长的段里仁,现在想来还唏嘘不已。他说:"对北京来说,这一条的废除,对于缓解停车难带来了极大的困难。事实上,买一辆车就要有一个停车位,如同家里增加一口人就得增加一个床位一样。"

  正确的理念,应该视停车系统为城市交通系统的重要组成部分。停车设施、停车场地,和道路、桥梁一样,也是重要的交通基础设施,是社会公共设施,应该得到城市管理者的足够重视。

  关于停车管理,立法是关键,要加快立法进程,特别是给停车场投资者以优惠政策,帮助融资,给予补助,减免税收。记者了解到,许多城市都鼓励立体车库建设,成都每个车位至少补助1000元,昆明补助500元。福州国土资源局最近公开出让3宗国有土地,明确用途就是停车场用地。这些做法,在山东都还不多。

  眼下可以做什么

  当前,济南在迎全运城市环境综合整治行动中,加强了停车诱导管理系统建设,一期将完成对1000个点位的试运行。对停车秩序,重点整治不按规定临时停车、不按停车泊位指示停车,在设有禁停标志标线的路段违规停车。

  在总量严重不足的当前,还应该利用既有的法律法规,鼓励社会资本投资停车场,千方百计增加停车泊位。记者了解,已于5月1日正式实施的《山东省物业管理条例》,就有推动停车产业投资的条款,鼓励建设单位或者其他投资人,在住宅小区规划条件允许等条件下,建设、经营车库和立体停车设施,满足业主停车需求。

  以行政、收费手段调整停车成本次序,改善停车秩序。就个体车主而言,停车成本主要有3类,一是交警等部门的罚单,二是路边停车收费,三是停车场停车收费。正确的次序应该是:罚单额度要比路边收费高,路边收费要比停车场收费高。只有这样,才能促使车主减少违规停车,减少占用道路资源停车,尽量多采用节约资源的停车场停车。

 


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