来源:河南商报

自从郑州咪表"兵败""规划门"之后,除了个别媒体的跟踪报道外,赵梓均几乎从公众视野里消失。这位曾经风光无限的咪表公司副总经理,如今转投朋友"篱下",做起了建材生意。关于咪表公司,赵梓均说,原来的员工大都辞职另谋生计了,"现在公司只剩下400多个车位,咪表也只有200根左右,只存在于个别繁华地区,而且坏的坏、丢的丢,现在只有几个人在维持着。在深圳的总公司现在也很少联系,公司业务基本处于停滞状态。"
其实,郑州咪表公司经历了"权力遗弃"和"规划门"后并未萌生退意,但现实的无情"倒逼",使它生不如死。在规划部门公开咪表规划过期之后,执法部门就将咪表列为违法占道设施,并将其列入拆除范围。虽然此后咪表公司提出了行政复议,但无论是政府部门,还是社会人士,都把咪表视为"违法之物"。赵梓均曾带商报记者沿街查看咪表惨状,还提供了厚厚一摞"咪表丢失报案材料",虽然大多警方都立案了,但并没有遏制住咪表被破坏或丢失的势头。
此外,郑州连续多年进行精品街改造,因道路加宽或人行道重新铺装,许多咪表被拔除,停车线连同旧道板砖一同被废弃。另外许多街道的人行道上加上了隔离墩,这实际上宣布咪表公司在人行道上停车的方式"寿终正寝"。
咪表在以被动的方式逐个消失的同时,停车位也在加速流失。除了街道改造使属于咪表公司的停车位失踪外,许多未改造的道路上,咪表公司的停车位因为咪表的"下课"而"易主"。在这些停车位的旁边立起一个蓝色的P字牌,一些穿戴着某种标志的服装和帽子的人就开始收钱了。
更让咪表公司感到不安的是,去年9月初,郑州市停车场管理中心提出的"在南阳路、黄河路、桐柏路等14条主干道两侧再规划设置3502个平行式停车位"的意见在有郑州市多个政府部门参与的论证会上通过。有关负责人表示,现有的咪表停车位进行复线,无人看管的咪表停车位将被收回,统一交给停车场管理中心规划、管理。这意味着,许多原本属于咪表公司的停车位将被复线,并易主经营。
"这些事情都发生在咪表公司对行政处罚的复议期间,政府部门多次说要调研,但咪表和停车位疯狂消失,调研还有什么用呢?"赵说。
咪表是否将彻底退出郑州?
咪表被拔除或丢失、咪表车位消失、咪表公司负责人转行……虽然郑州市多个政府部门对此三缄其口,但也有知情人说,这一批咪表消失并不代表今后郑州永远不再搞咪表项目。
然而,赵梓均却不这么认为。他说,他相信郑州还会搞咪表项目,而且会搞得更好。但前提是要搞好停车立法,对停车位的审批、规划、管理等用法律文件的形式予以明确,这样,无论今后谁来投资咪表项目,都不会遇到审批、规划等推诿扯皮,咪表项目才能避免重蹈覆辙。
反思
从2002年9月1日签订承包协议并正式经营,到经历"规划门"之后的尴尬,再到如今黯然沉寂,郑州咪表6年多的沉浮俨然一个典型的商业案例供世人阅读。
"傍权经营"模式的风险
咪表事发后,有学者直指咪表"兵败滑铁卢"的直接原因在于其"傍权经营"。
咪表公司本身没有强制权,锁车、拖车都需由政府部门实施。而作为回报,咪表项目的收益需与政府部门"分成",这就是两者的合作基础。即咪表公司的经营是依靠行政强制权而进行的,一旦两者的合作基础受损,就会导致这种经营模式终结。
此前,河南财经学院公共关系专家雷震接受商报记者采访时说,咪表公司过分依赖政府部门的强制权和依赖政策的强制力,没有真正按照市场规律办事是其失败的诱因。
"政府代办制"的漏洞
在咪表进入郑州之初,是被奉为"上宾"的,各部门都在职权范围内为咪表项目的运作做好前期准备工作。据知情人讲,其中不少文件就是政府部门代办的。
但是,正如网名为"苦丁茶"的学者所说,这种代办制存在漏洞,就是当咪表公司的经营发生变化的时候,那些政府代办的项目却没有跟着变化,造成咪表公司不少环节处在"隐性的非法"之中,一旦有人较真,这些非法项目就会大白于天下,吃亏的只是咪表公司。
雷震也认为,咪表公司与政府部门的关系,在开始的时候,没有建立在规范的合同关系上,这造成该公司与政府部门的关系存在不稳定因素。
"信息不对称"惹怒公众
在郑州咪表前期运作上,因为涉及公共资源的商业化,许多合作事宜都是通过郑州市政府的会议敲定,并以会议纪要的形式确立下来的。这些文件因不对公众公开而成为秘密。
此外,当有市民到郑州市规划局查看咪表停车位规划时,对方以"涉及国家秘密"为由拒绝。以上两种关键文件的"涉密"在一定程度上形成了政府部门、咪表公司与公众的信息不对称。
后来,在舆论的压力下,郑州市规划局公开了咪表停车位相关规划,公众得知咪表停车位规划已过期,咪表经营已涉嫌违法,这在一定程度上加速了郑州咪表的消亡。
"重管理轻服务"断送自己
连赵梓均本人都坦承,咪表项目的运作过分依赖政府部门的强制力,过分注重管理,但是服务却有很大缺陷。郑州咪表运行期间,咪表管理员和车主经常发生纠纷,严重影响了咪表公司的形象。此外个别咪表管理员随意锁车、强行推销咪表充值卡等行为更加剧了车主和咪表公司之间的矛盾。对此,河南财经学院管理学院讲师苏东卫认为,尽管咪表收费停车是一种新型城市管理手段,但是,在占用公共资源的情况下还收费,一般市民一下子很难接受,所以,咪表公司应该对市民进行引导、推广,转变其消费观念。不过,咪表公司却没有在引导和推广上有实质性的举动。咪表公司"重管理轻服务"的行为,酿成的后果是:主动失去客户,成为"人人喊打"的对象,最终"兵败"郑州。
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