来源: 今日早报

　　这些天，杭州市建委计财处副处长高国爱显得特别忙。由市建委牵头的《关于加快推进杭州市公共停车场(库)建设政策研究》的课题，今天就要上交开题报告了。

　　此前，杭州市国土资源局已将有关地下空间使用管理的政策文本提交市政府审议，正式文件预计近期便能出台。

　　种种迹象显示，面对尴尬的城市停车难题，面对异常凶猛的汽车保有量增速，杭州市有关部门已经开始另寻对策，酝酿破冰之举。

　　"有可能首开全国先河，立下地方法规，突破政策困局，引入民间资本，鼓励其参与停车场(库)建设。"政府知情人士说。

　　而要迈出这趟破冰之旅的第一步，便是争取给地下空间办理产权。

　　目前，杭州市国土资源局已将起草的地下空间管理使用的相关政策文本提交市政府审议。

　　"目前政策还没出台，地下车库是否拥有产权尚无定论。我们所做的就是努力将政策引导好，制度设计好，产权利益保护好。"国土资源局相关负责人说。

　　一位知情人士告诉记者，从目前情况看，杭州要给地下车库发放产权证只是时间问题。

　　地下车位一旦明确了产权，从法律上来说购买者就可以如同房屋一样拿到市场上进行买卖。

　　"如果今后通过价格调整，路面停车费高于地下停车的话，大量车子势必停入地下车库，就必须要对地下车位交易进行限制。"

　　业内人士指出，"小区内的地下车位买卖应与房产证捆绑在一起，不应卖于其他小区的业主。同时应明确单户家庭购买车位的数量，避免有人囤积炒'车位'赚钱。另外也要对开发商进行约束，不要因为有了产权，在现有高价的基础上继续哄抬车位价格，甚至出现外省一些天价车位的负面效应。"

　　"办理产权登记后，业主们包括投资商就可以保护自己的合法权益。但随之也会带来大量个体交易，炒'车位'局面也很可能出现。"浙元律师事务所律师张轶群分析说，"政府部门有必要制定相关措施，事先规避，确保地下车位健康流转，同时应该继续明确实施租售并举，禁止只售不租。"

　　张轶群说，"这里还涉及到一个土地性质的问题，是划拨还是出让？民资建设的停车场必须要带有公益的性质。同时，地下空间有一部分是人防配套工程。属于人防工程内的车位该如何处置，是售是租也应该研究确定，不应让开发商有空子可钻。"