延安路上的公共泊位被拦上了

　　在杭州，有不少单位场所"租赁"共同停车泊位后，通过设置栏杆或专人把守等方式，禁止社会车辆入内，间接"垄断"了公共车位。

　　停车监管中心：这叫委托管理，但泊位空置时不能拒绝社会车辆停放

　　公共停车泊位能这样"专用"吗？相关单位的做法又是否符合规定？6月19日下午，记者前往这些停车泊位的管理单位--杭州市下城区道路停车收费服务中心(以下简称服务中心)采访。

　　"是有这么回事，但这些泊位不是承包，而是租用。"服务中心主任王宁说："承包相当于把这些停车位转包给一家单位，由这家单位来收费，到时候他们在这些泊位上乱收费，就很难控制了。而这些车位是任何单位也不能承包的，租用是把这些停车位交给单位使用，他们是不能再向其他人收费的。"

　　随后，王宁向记者出示了一份杭州市人民政府城市管理办公室下发的文件--《关于"三产"服务企业门前公共停车泊位委托管理的实施意见(暂行)》(以下简称《意见》)。《意见》提出：为支持我市宾馆、饭店、金融等"三产"服务企业发展，对"三产"服务企业门前公共停车泊位实施委托管理。要申请委托管理，需要满足这些条件：门前有公共泊位资源；未挪用规划配建的停车场库；内部车位做到应停尽停，仍不能满足经营需求；能落实委托管理的有关责任要求，实行专人管理泊位的"三产"服务企业。

　　不过，租用是有前提的。在"受委托企业责任"一栏中，有一项明确规定：泊位空置时，不得以任何理由拒绝社会车辆停放。而且，租用公共泊位的数量，也是根据相应区块的停车位情况而定，比如延安路这一带，本来车位就比较俏，不可能把所有车位都让单位租用。

　　"租用"单位：每月几百元租来的车位老被占，心里也不舒服啊

　　延安路577号附近的这些车位，被浙江大酒店3楼的皇家永利国际娱乐会所租用。他们和下城区道路停车收费服务中心签订的《停车泊位租赁协议》中，也提到车辆的停放原则--先到先停，也可在附近区域的泊位停放，无固定车位，同时允许社会车辆停放。

　　保安部经理王继元听说记者的来意，点头承认："这些车位的确是我们在用，我们跟服务中心签了合同交了钱的。在夜间(也就是晚上7点到次日早上8点)使用那8个泊位。车位是从去年年底开始包的。合同好像是签了一年，费用一个季度交一次。"

　　王经理说，他们这样做，也是没办法："虽然我们是在浙江大酒店的楼层营业，但大酒店本身房间也多，停车位很紧张。我们只能到外面去找。"他们以前也尝试过让社会车辆来停放，可有些车主在那里一停就是几个小时，从傍晚六七点停到晚上九十点，结果他们娱乐城的客人来了之后，根本就没有地方可停。"那我们租这些车位，还有什么用呢？后来，我们专门花钱请了人，还制作了这些牌子，把这些车位管起来。遇到车主，我们也做了许多工作，跟他们解释，大家知道这些车位是我们花钱租下来的，一般都能理解。再换个角度想想，自己出钱租的泊位被人占，当然是心里不舒服了。"王经理还表示："我们在7点前不拦车也可以，但是谁能保证社会车辆能在7点前离开？如果社会车辆能做到这一点，我们肯定不会不让他们停。"

　　租这些车位，到底花了多少钱？据记者了解，像延安路这样的一级区域收费，公共泊位的租用费用最高为720元/月。如果夜间租用，费用相对便宜一些。

　　公共停车泊位托管：这项服务两头都不讨好

　　记者从有关部门了解到，自《意见》实行以来，已有不少企业通过申请拿到门前的公共停车泊位。这些企业大多面临自身停车位紧缺的困境，而这个《意见》让很多服务行业的商家尝到了"甜头"。据了解，申请门前公共停车泊位托管的企业大都位于下城区、上城区等主要城区的繁华路段，以银行、商场、宾馆、大中型饭店为主。

　　据上城区道路停车收费服务中心的相关负责人介绍，上城区共有10多家企业申请了门前公共停车泊位托管，委托管理了100多个泊位。比如友好饭店、新开元大酒店等。这些企业中，多的企业一下子就委托管理四五十个泊位，少的也有四五个。

　　西湖区也有10多家企业向该区的道路停车收费服务中心提出了申请，以商务类的企业、公司为主，主要集中在武林巷、华星路等路段。

　　虽然托管公共停车泊位缓解了企业停车难的问题，不过这个办法却有些"两头都不讨好"。停车收费服务中心一位不愿透露姓名的人士表示："这份《意见》的确有不合理的地方，存在一些矛盾。最明显的就是社会车辆停放与相关租赁单位停车时间上的冲突。"

　　解放路上的新开元大酒店本身只有30~40个停车泊位，泊位缺口在200个左右，申请公共停车泊位后，的确缓解了他们一直以来的停车难问题。不过，这同时给他们带来了新的管理问题。

　　保安部顾经理告诉记者，《实施意见》中有一点，当泊位空置时，不得以任何理由拒绝社会车辆停放，这点让他们很头疼。"因为我们的停车高峰大多在中午和晚上时段，其他时段偶尔会有车位空着，这时，如果有社会车辆过来停车，麻烦就来了。不让他停，违反了政府规定。可是让他停了，我们的顾客就没地方停车了，那车位不是白租了？毕竟这些车位是我们酒店花钱租下来的，我们也有停车需求。"

　　顾经理说，很多时候，他们只能和社会车辆做好解释沟通工作，尽量引导他们停到别处。如果社会车辆真的要停进来，他们也没有办法。

　　而作为停车的管理方--停车收费服务中心也同样面临难题。上城区停车收费服务中心的相关负责人向记者叹起"苦经"，酒店不让社会车辆停放，难免会出现投诉。一有投诉，他们就要扣分，压力很大。

　　"我们区的这类停车投诉问题，每个月都有三四起。车主一投诉，我们就要做解释工作。不少企业也向我们抱怨，每个月交纳不菲的停车费用，而停车还得不到保障。"这位负责人表示，今年，他们有打算"收缩"这块服务。

　　杭州市道路停车收费监管中心的相关负责人告诉记者，《关于"三产"服务企业门前公共停车泊位委托管理的实施意见(暂行)》中明确指出，当托管泊位空置时，社会车辆也可以停放，企业不得以任何理由拒绝，收费不得高于规定的收费标准。车主如果发现有拒停现象，可以拨打12319投诉。

　　万一发现受委托企业有违反规定行为，他们会对它发出警告，要求企业进行整改。如果再发现此类问题，则要终止委托管理，该企业一年内不得再次申请。

　　为解决停车难，去年7月份，杭州实施停车新政，开辟了不少公共停车泊位。此举的初衷，就是为了方便大家随时随地停车，如今快一年了，部分公共泊位的性质却以这样的形式，悄悄从"公共"变成了"专用"。