来源： 东莞新闻网

清溪镇，有编号的路边停车位上都停有车辆，
市民以后在这些地方停车只要购买充值卡注册缴费

　　按照计划，7月1日起，先行试点的清溪、常平两镇的智能停车位开始收费。

　　东莞清溪公用事业服务中心副主任李柏茂说，他们现在的压力很大，清溪原本很多路段实行不收费，现在从"免费"到收费，市民能否接受是个很大的问题。

　　本来路边免费的车位要收费了，这是基于怎样的安排？路边停车位是怎么规划，怎么运行的？为什么政府要引进智能停车位？

　　背景

　　清溪常平智能停车位收费获批准

　　此前的6月17日，市物价局公布了两个文件，《关于常平镇街道智能停车服务收费有关问题的复函》（东价函〔2009〕126号）和《关于清溪镇街道智能停车服务收费有关问题的复函》（东价函〔2009〕125号），规定了清溪、常平两镇智能停车位的收费标准。被委托收费的是帕马公司。

　　7月1日，东莞在常平和清溪镇28条道路的2000余临时占道停车位开始试点实行智能停车收费。市物价局也已公布收费新标准。

　　试行

　　清溪 推广期内充100元送40元

　　"15分钟内就是免费的，系统一定要设置好！""要组织好协管员及时到位！"

　　1日上午11点，帕马总经理成鲁闽的手机不停响起，内容都是关于智能停车位收费的安排。

　　中午12点，清溪香芒中路，帕马公司十多名穿着蓝色工作服的工作人员在路边搭起了一个咨询台，为市民解答智能停车收费问题。就在他们附近，一个水果店前规划着编号"103999"停车位，一辆货车在此卸货。

　　"我不知道智能停车收费是什么？"送货员蔡先生告诉记者。相较于原来的免费停车，他对智能停车位收费表现出一些抵触。

　　记者随机询问了多位路人，大多数市民都表示不知道"智能收费"，也不知道"今天停车要收费了"。

　　和蔡先生一样，刘先生一家开车来这里吃饭，在路边停好车后，对于记者的询问，他也说"不知道要收费"。听了介绍后，他说；"要收费了心里当然不舒服，不过如果大家都自觉交费，也就无所谓，就怕有的人交有的人不交。"

　　面对市民的反应，成鲁闽说，1日是第一天试行，肯定会有很多市民不了解和不理解，他们将增加十多天的宣传推广时间。在这十多天内，他们的工作人员将上街向市民宣传"智能停车收费"，并教他们如何操作。而在10天的推广期内，市民充值100元将获得40元赠送，对于停车没有交费的市民，他们暂时还不追究处理。

　　常平 7月11日起开始正式收费

　　相对于清溪，常平的情况更冷一些。

　　市民依旧像往常一样，停车、开车，没有人想到要去购买一张智能停车充值卡，打电话计时才停车。

　　常平公用事业服务中心的周女士说，可能是由于宣传工作还没有做到位，所以常平市民还不知道"智能收费"这件事。

　　周女士说，为了在市民中宣传"智能停车位收费"，常平的智能停车位将再多出10天推广期。也就是说，从7月1日到7月10日，智能停车位依旧不收费。这期间，帕马公司的工作人员会在智能停车位所在街道派发宣传资料，让大家了解适应。从7月11日开始，正式实行收费。

　　解读

　　这对无车一族比较公平

　　"临时占道停车占用了道路公共资源，就该交占道费，否则对无车一族是不公平的。"成鲁闽说，目前，这一做法在国内外许多城市都已经开始。

　　据了解，之前，清溪只有200多个临时占道停车位实行人工收费，其他的800多个临时占道停车位一直实行免费停车。

　　李柏茂说，现在，清溪之所以开始试行在现有的临时占道停车位实行"智能停车收费"，主要是为了整治乱停车，政府通过对道路公共资源合理有偿使用，即通过经济杠杆调节占道停车位的使用率，化解城区停车压力，也为城市公共交通提供资源。

　　"清溪镇中心的一些道路有些只有两车道，道路较窄，一到车流量高峰期，停车难的压力就加大，如果车辆乱停放，那道路压力就更大。"李柏茂希望通过引进"智能停车收费"，规范市民停车，缓解城市道路压力。

　　与清溪不同，常平目前所有的临时占道停车位均实行人工收费。现在，只是把收费方式从人工变成智能收费。

　　那么，智能停车收费如何实行监管呢？

　　记者从李柏茂处了解到，目前主要实行政府委托公司收费管理的模式，而政府将对受委托公司的行为进行监督。

　　政府首先将在临时占道智能停车位的规划上，对公司进行监督。"在试行阶段，我们主要按照公用事业服务中心和交警部门给出的要求，在原有的临时占道停车位的基础上规划智能停车位。"成鲁闽介绍，一般情况，离红绿灯太近、离路口太近、公交车道附近等均不可以规划停车位。

　　而目前，清溪共规划有1000多个智能停车位，常平规划有1300多个智能停车位。为了缓解市民的抵触情绪，他们均是在原有的临时占道停车位的基础上进行规划。同时，按照规划要求，此次还分别在两个镇"铲除"了一两百个原本存在但不合规范要求的临时停车位。

　　成鲁闽就此介绍说，目前，清溪和常平两个试点共规划有2300多个车位。由于目前清溪等镇的路段车流量较为平均，现在2300个车位的收费标准都是一样的，但随着经济的发展，路段车辆情况的改变，一些在繁忙路段停车的收费标准可能会变化，以便疏散停车繁忙路段的车流，保证交通顺畅。

　　成鲁闽还说，他们公司所有的收费都将在政府的监督下进行。最终，收费所得均将上交镇财政，并"取之于民，用之于民"。

　　收费所得均上交镇财政，计划如果效果好，将在东莞逐步推行

　　"我们赞成常平、清溪两个镇的试点先行。如果效果好，再上报市政府申请逐步推广。"作为常平、清溪公用事业服务中心的行业指导部门，市城市管理局相关负责人向记者介绍了智能停车位收费的下一步计划。

　　市城市管理局相关负责人说，目前，对于"临时占道智能停车收费"暂时还没有一个统一的规划和统筹，而这一项工程涉及到城管部门、交警部门、规划部门和交通部门等，目前由谁来统筹，暂时还没有一个明晰的规定。目前，作为镇街公用事业服务中心的行业指导部门，城市管理局赞成清溪和常平先行试点。接下来，根据试点情况，城管局前往了解，总结经验，并协调相关部门，在恰当的时候，向市政府申请推广。 成鲁闽说，等清溪和常平的智能停车位推行两到三个月的时候，将由市城管局牵头，在清溪或者常平镇举行一个现场会，让其他镇街的相关负责人前来考察。"如果其他镇考察过后觉得可以实施，将在其他镇推广开来。"

　　清溪镇试点临时占道智能停车位收费管理，交警部门和公用事业服务中心、规划部门以及帕马公司之间又如何分工呢？

　　李柏茂说，目前，规划停车位主要由公用事业服务中心来进行，交警部门提供参考意见，进而委托帕马公司来操作。如果车辆停放在智能停车位间违规，则由公用事业服务中心委托帕马公司进行管理。如果市民与帕马公司产生纠纷，由公用事业服务中心进行协调，而如果车辆在智能停车位之外乱停放、违规的，则由交警部门进行管理。