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道路停车收费不能任人"跑马圈地"
2010-3-8


来源:信息时报

  靠山吃山,靠水吃水,靠路的人会怎样做?据报道,本月起广州停车费收费标准实行统一限价管理,但记者调查发现,大多数内街内巷的停车场都拒绝执行新规定,原因是新规定降低了他们收入。不仅如此,巨额的停车费也并没有进入财政,而是众多底层的利益部门给瓜分了。

  被瓜分的这块蛋糕到底有多大?省政府参事王则楚算了一笔账:目前广州的汽车保有量是200多万辆,但只有40多万个停车位,这意味着每天有160万辆车停在马路上。按目前新规定的10元/次,这些车辆每晚会产生1600万元的停车费。需要强调的是,这每晚1600万元的停车费,都是从公共道路上划出来的停车位收入。

  全国人大代表杜德印在谈及公权力与私权利时,提到了一个著名的经济学理论,那就是:花别人的钱,干别人的事,就会既不注重结果也不注重节约;花别人的钱,干自己的事,就只注重结果不注重节约;花自己的钱,干别人的事,则只注重节约,不注重结果;花自己的钱,干自己的事,便会既注重结果也注重节约。这个道理通俗易懂,用到某些单位或个人划建停车位方面,就是"花别人的钱,干自己的事",只不过这里花的并不是真金白银,而是一片一片的公共道路,更像是无本生意。

  既然这样,那么就是"只注重结果不注重节约"了,意即只注重停车费的收入,而根本不管公共道路到底有多紧张,划出几块停车位会不会堵塞交通。这样一种态势下,肯定就是谁有权谁划,能划多少是多少,跟"跑马圈地"没什么区别。在很多小区周边的道路上,所停的车辆远比行驶中的车辆多。如此所导致的,不只是利益部门瓜分了每晚1600万元的蛋糕,还瓜分了交通秩序和居民生活空间。

  无可争议,我们已经进入了"汽车时代",因此,停车问题应该纳入到行政视野。解决160万辆车的合理停放,应该算得上一个民生难题。所以就目前来讲,公共道路的停车收费,应该逐级纳入到市财政收入,由政府部门用这笔专项收入建设立体停车场,从而缓解居民停车难问题。应该说,每晚1600万元的收入,足够政府部门在短期内扩建停车场了,但现在,这笔不菲的收入却流进了"靠路吃路者"的腰包。

  长远一点看,在城市规划和居民区建设规划中,理应充分考虑停车难的问题,甚至有必要出台专门的停车管理规定。广州市2008年4月出台的《房地产开发项目车位和车库租售管理规定》仅限于了居民住宅小区,对小区之外的公共道路没有明确说法。这也是导致目前乱划路内停车位的一个重要因素。无论眼前的还是长远的,都需要政府部门像对待动态的道路交通一样来对待静态的道路使用情况,终结目前"跑马圈地"瓜分公共道路资源谋求私利的无序局面。

 


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