来源：海峡导报

尽管交警每天都对乱停放车辆开出罚单，但乱停车还是随处可见

　　 如果把一条可以双向通行的路，改成单向通行，路的一侧，划成停车位，这样一来，不是可以增加许多车位吗？诸多迹象表明，厦门相关部门已经产生了这种新型停车思路，并且想要推动。那么为了增加停车位，而把部分道路由双向改单向通行，是否会带来其他的交通问题，这一构想是否切实可行？

　　 带着疑问，记者采访了提出这一解决停车难新设想的核心人物——厦门交警支队副支队长刘忠全。

刘忠全指出，若禾祥西路的美湖路口至角滨路口段组织单向同行，可增加673个停车位

　　 把脉 厦门停车存在五大问题

　　 2010年，厦门市委市政府把解决停车难问题作为为民办实事项目之一。那么该如何解决呢？刘忠全指出，要先看清楚厦门停车存在的五大问题。

　　 一是停车资源有效整合不足，利用率不高。

　　 二是没有统一规划，不合理设置停车位的现象普遍存在，有的甚至是违法设置，自己占"位"为王，政府部门在划，街道居委会在划，企事业单位在划，甚至个人也在偷偷划。

　　 三是停车位没有进行整体性开发，社会需求把握不准，轻重缓急没有处理好。

　　 四是停车位和停车库的管理体制混乱，收费标准各异，管理成本过大，没有符合市场化的运行机制。

　　 五是全民停车收费意识薄弱。

　　 解析 短期大量建车库不现实

　　 刘忠全说，停车最难的地点，是最繁华热闹、交通流最密集的中心城区。老城区前后夹击，腹背受敌——道路窄小，路网又密，无处停车；因为历史原因，没有预留足够的停车位。

　　 如果要建设停车大楼、开挖地下停车场、建造多层停车设施，中心区域拆迁艰难，建设工程量浩大，要耗费巨额资金，短期内不可能大量建设。

　　 比如，即将投入使用的嘉禾公园地下车库，斥资1.4亿元，建了2年，解决700多个停车位，更多的是供给中山医院使用，使用的广泛性不高。

　　 "建停车库、停车楼，都是偿还停车历史旧账的有效办法，但要选择在社会需求最迫切、其他方式难以解决的区域优先建设，不能作为当下解决停车难、提供车位的主要手段。"刘忠全说。

　　 构思1 部分道路单向通行腾出车位

　　 如何花最少的钱，最快地解决停车问题，又不会影响交通，奔着这个目的出发，刘忠全提出全新构思——单向交通，腾出车位。

　　 今年年初在有关交通的讨论会上，他向多位专家谈及此事。5月4日，此种停车构思在媒体报道中被提及。6月10日，刘忠全再度完整阐述他的想法。

　　 按照他的思路，禾祥西路美湖路至角滨路段目前只有381个车位，把空余出来的道路与路边空地结合，重组为停车场地，可划设1054个停车位，比现有情况增加673个停车位。

　　 "只要进行简单的路面平整、绿化改造和停车位划设就可以完成。无须拆迁居民、无须大量土建工程，经费之节省可想而知。"他分析这种构思的优势。

　　 思明区、市城管办也提出此种思路，准备将鹭江道老城区4条小路改为单向通行，增加车位80个。

　　 单向通行后有三大优点

　　 单向通行，道路的一侧划设停车位，会不会影响交通？刘忠全表示，能否这么做，要进行科学的交通调研，对区域内道路的流量进行分析研究。

　　 他对禾祥西路很有信心，禾祥西路属于"卅形路网"，美湖路到角滨路的路网中，各个交叉口多为200米左右，单向通行后会更顺畅。

　　 现在的双向交通，禾祥西路每个4岔路口均有8个交织点，16个冲突点，极易产生拥堵。改成单行道后，每个交叉口的交织点减少到4个，冲突点减少到2个。

　　 "这不仅能保证行车安全，还能大幅度提高路口的通过率，通过红绿灯配时调控，增加禾祥西路的通行时间，提高通行能力。"他说。

　　 他进一步指出，此种改造有三大效果--车辆的通行时间基本不增加、停车成本投入不需太大，还可以增加道路的绿化率。

　　 "利用绿化带，设置车行道和人行道之间的自然隔离，或者车辆与车辆之间的隔离，既能满足停车，又可提高绿化率。"他说，路面停车可增加临街店面的人流量，繁荣该路段。

　　 构思2 把社会车位"虹吸"过来

　　 正当车位十分紧张时，刘忠全发现，社会上属于个人、企事业的车库和车位，有相当的比例闲置或半闲置。

　　 据调查，目前全市现有车库、车位将近12万个，其中个人、企事业占多数，如果能把这些闲置或半闲置的车位拿出来使用，将能一解停车之渴。

　　 如何才能让单位或个人自愿把车位拿出来？刘忠全的提法是，完全市场化运作。单位或个人的车位就像商业城里的 "店面"，把"店面"提供出来，给经营公司统一打理，每个月或每个季度，车位的拥有者从中获利，得到市场回报。他称这种机制为 "停车虹吸机制"，用市场的魅力，最大限度地吸引停车资源，把社会上的停车位集中起来。

　　 可是，单位或个人的车位可以自己出租，凭什么要让别人帮它代管？刘忠全解析，由统一的经营公司管理，可以降低管理成本，省心省力，拿到的钱差不多，甚至更多。谁的车位经常被使用，谁得到的利润就多。

　　 他强调，停车虹吸机制，一定要由一家单位统一打理，统一规划、统一管理、统一收费、统一分配，才能最有效地发挥效益。最终，12万个车位，如果一天的周转率达到5次，就能满足60万辆车次的停车需求。

　　 构思3 建立停车自动收费系统

　　 现在的停车收费，主要依靠人工。刘忠全提出，建立自动收费系统。一是可以对厦门路桥公司的路桥卡进行改造升级。目前，路桥卡已发放28万张，可以资源共享减少投资，利用路桥卡来计算停车费。二是在停车位集中的区域，各路口设置高清摄像机、交通检测摄像机或感应线圈，感知车辆通过，高清摄像机获取车牌号，自动调取车驾管数据库，获取车辆的相关信息，计算出停车时间差，自动计费，从相挂钩的银联卡里扣钱。

　　 那么，那些提供车位者，如何获利呢？秘诀是开发一个自动收费软件处理系统，系统扣除管理成本之后，按车位的使用率，向车位的提供者发放利润。刘忠全指出，自动收费系统的好处是，可以确保停车费快速、高效收取，有利于控制管理成本，确保收费公正合理，有效提高停车位的周转率。停车在一定时间内免费，比如20分钟，20分钟后开始计费。收费采取等级式，路面高于地下，繁华区域高于非繁华区域，欠发达地区暂不收费，繁华路段采取阶梯式收费。